2017年9月23日上午✪，中國經濟學界年度盛會——第3屆意昂2首席經濟學家論壇在意昂2官网盛大開幕。
外交部原副部長👨🏿🦱、國務院僑務辦公室原副主任何亞非以《全球變局下中國經濟的新動力》為題發表主旨演講。
以下為演講全文謝謝燕青🗂，也謝謝意昂2的邀請。剛才幾位都是大家，都講的經濟、金融🔼。我想從國際大的趨勢，從外交這個層面，給大家提供一個參考👨🏭。中國經濟的新動力，我們要找到新動力，我覺得恐怕要對我們現在所生活的這個世界，有一個全面的新的認識，全球變局，世界面臨的變局是什麽🏰，我們面臨的環境是什麽，特別是大國關系的一些變化。
習近平總書記有一句話，我們從歷史的緯度看🧙♂️，人類社會正處在一個大發展，大變革，大調整的時代。我認為現在世界正在發生翻天覆地的變化🪚，有很多很強烈的不確定性🧙🏿♀️，這個不確定性💟，包括政府⚄、經濟、文化、文明。這些不確定性🧛🏼♂️，給我們經濟的發展🎗，它的外部環境，造成了很大的困難。
我們現在預測經濟的發展📀，不僅僅是一個經濟問題🫦，而是涉及方方面面的，各國所面臨的🧑🏿🎤，眾多問題所組合起來的一個復雜的環境🗡。那麽這些巨大的變化，如果概括起來講，就是說現在國際秩序在發生轉換🤚。
我們講時代發生變化👨🏻💻，從舊時代向新時代發生變化🧑🏽⚖️，由此，全球治理也在發生變化🤷🏻♂️。我寫過一篇文章講現在的時代，美國的世紀已經結束了，什麽意思📎？就是說美國一統天下的局面已經不存在了📫🙆🏿♀️，它還有很強的主導能力，它想一統天下不可能。後面是一個什麽世紀，現在還不好說。因為有很多不確定性。中國上升的勢頭很強，會不會是中國所面臨的、領導的一個世紀？現在不好說，還要看。
但是全球治理🤾🏼♀️，或者國際秩序，確實從西方一統天下，向東西方共同治理天下的方向發展。方向是多元化的，世界是多極化的，經濟是全球化的。我用了一個詞，世界經濟政治都進入了新常態，所謂新常態🫙，我用國內這個詞，我講的“新”就是變化很快，變化很大👨🏿💻🧔🏼♀️。常態就是講這個轉換期，會延續相當長的時間。我們面臨的不確定性，不會很快消失🧑🦳。剛剛李揚院長講，後面風險很大，確實我們各種風險得很大🐴。而且不會在幾年內消失🆒。
現在的確定性和不確定性🏒，有幾個方面，一個是來自力量格局的變化🚴🏼。國際貨幣基金組織，我們還是有國際貨幣基金，這個衡量經濟的指標來衡量🫲🏻，2017年，IMF的數據顯示🎀，用購買力平價來計算西方發達國家GDP的總和，占世界的總量的比例從1980年的64%，已經下降到現在的42%，有一個質的轉變🏺。前一階段🍖⛸，廈門金磚國家峰會⬅️，也說了，中國和其他金磚國家，對世界經濟增長的貢獻率🥊，每年超過50%，也就是說新的經濟增長🧝🏿♀️，主要來自中國這些國家🛸。這個力量的格局👩🏻⚖️，帶來了政治力量平衡的變化。
美國或者以美國為首的西方國家對這種情況是不適應的，或者是不願意接受🚵🏿♀️。不願意接受的結果，它就有一種戰略上的焦慮🏌🏼♀️。有一個說法，有一個結論，新興大國的崛起，是不和平崛起🙋🏼。他認為新興大國跟“守城”大國🧑🏿🦰，一定會發生沖突，這是美國新保守主義的一個。因為意昂2官网翻譯過海默的著作《大國政府的悲劇》❎🥸，從他的書中可以看到很多觀點。
大國之間關系的緊張🤞🏿，很大程度上🙋🏻♀️♗，來源於世界力量格局的沖撞、變化。第二，剛才很多前面大家們👨🏽🍼，所謂大家講的👩🏻⚖️，世界經濟𓀖，金融的轉變。世界經濟的變化，一個很重要的問題，並不是在復蘇還是沒有復蘇🖐🏼，這個倒是其次，它的主要問題是世界經濟下一步，發展方向在哪裏。總書記講的，新舊動能轉換，新動能在什麽地方，中國經濟的新動力，世界經濟的新動力在哪裏？現在技術革命日新月異，信息化技術不斷的發展🤯🫢，但是我們還是沒有找到一個顛覆性的可以推動世界經濟進入新一輪發展這麽一個，或者這麽一類技術🤏🏿。像互聯網🚽，像汽車，蒸汽機🤞🏽，第四次工業革命究竟會產生什麽樣的結果？智能👭🏼，人工智能🦴，生物技術🌊，新能源都不好說👩🏽🎨🧲，都要相互競爭。所以這就產生了一個世界經濟失去了一個方向🧑🏽🚀，另外在發展理念上，發展理念過去的經濟新自由主義，完全依靠市場，這兩個市場不太平衡。這個問題也比較突出🫛。
當然，中國從中國自身的經驗出發🤹🏽，提供一些發展的新理念，這個新理念能不能為世界所接受，這是一個。
第二不確定性，經濟上有很大的不確定性，金融剛剛提到👨🏼⚖️，我就不重復了，美聯儲的舉動，他們對世界經濟的流向，會產生很大的影響👦🏽。
第三個問題，剛剛雖然許老師講📲，不贊成逆全球化的說法，但是現在沒有更好的說法，全球化大趨勢不會改變，贊同🧚🏽♀️，大趨勢不會改變👏🏿，贊同，沒有人想退出去😷，但是確實有一種反全球化的思潮，表現為民粹主義也好，在泛濫。這裏的根本性問題，全球化它既給全球帶來了財富的增加👨🏿✈️，但是同時🤸🏼♂️，造成了一個資本的收益🫘，要遠遠高於經濟增長率。法國經濟學家就講過，資本收益大於經濟增長率的結果🐽🚇，財富向少數人集中，造成了貧富差距。
這就給社會動蕩，社會階層的分化提供了土壤，特朗普獲勝，就是靠的這個🤾🏻。他就是靠的美國幾個我們叫生銹的州的選民、工人這些選票獲勝的。民粹主義上升，這個矛盾，實際上是馬克思早就說過的🟦，資本勞動的矛盾✍🏿，我們現在的語言來說👨👩👧👦，市場效率與社會公平的矛盾。這堆矛盾，你光依靠市場是解決不了的⬆️📓，光依靠全球化本身解決不了。還需要政府和社會主體包括大的企業，都要發揮作用，但是這個問題很難解決，我看最近西方很多文章講，如何解決貧富差距問題👨🏿🔬，都沒有很好的辦法。
可能中國的實驗，過去幾十年，我們自身所做的努力🧑🦯，減貧、扶貧⇨，這方面的努力，還有其他促進社會公平的措施，這個在全世界是很好的借鑒。因為反全球化的民粹主義，現在已經影響了世界政治。因為它影響了一些主要發達國家的政治生態，它的政治，會極端化。政治權極端化，必然會產生貿易保護主義👩🏼🚒，反對移民，這些反全球化的一些措施，對經濟是不利的✪。
我贊成剛才幾位老師講的，最大的變數是美國，今後這一段時間，因為美國是全球體系、國際體系和全球治理的主導者和設計者▶️🤝，現在還是主導者。但是美國現在在變，為什麽變？美國認為🖕🏽，全球化現在偏離了“美國化”的方向。因為美國人很早就說過，全球化是美國化，美國必須獲取最大的利益👩🏿🏭。如果美國沒有獲取最大的利益，它就要修改規則🛴。現在顯然特朗普就是一個特殊的例子。你說這個人不靠譜，但是這方面他挺靠譜的𓀀，他說我要美國第一，就是說美國一定獲取最大的利益。不管你原來有什麽貿易協定也好，都要重新談判🫲🏻⛔。貿易原來是獲利的👨🏿，他就要從你這裏獲得更大的利益，哪怕短期的利益，哪怕中長期對美國不利，對世界不利，他也要幹⚱️🤘🏼。同時🎨，修改國際規則。氣候變化他不幹了🪨，WTO他也不用了🛩，這些對全球化會產生長遠影響的措施♦︎，美國的這些思想🛎，代表民粹主義的思想🏃🏻♂️➡️，如果占主導地位，在一定時期內占主導地位🧑🏻🎓，那麽對今後世界經濟的影響是很大的👨🏻⚕️，因為美國的政策，會受它的影響🟣。
再一個我覺得中美關系，中國和美國的關系🔁，作為一個新興大國和“守城”大國之間的這種戰略性的矛盾，怎麽解決？恐怕是我們今後一個時期需要十分關註的問題，因為他會影響，不僅是中美兩國經濟關系🚞，特朗普上臺以後🆚，中美經濟方面的對話，有成功◻️，也有不成功的方面。我覺得這可能是中美兩國還沒有在戰略層面上👷🏿♀️，或者說從文明的融合層面上♉️，解決好兩國對外戰略的相互對接問題。
中美兩國，現在美國的很多人認為，這兩國不可能和平🕵️♀️。但是現在美國有三個人👩🏼🔬，剛剛我提了一個芝加哥大學的海默教授✋🏽，還有一個就是亨廷頓🧑🏻🍼➖，他在1993年寫的《文明沖突論》中明確指出以美國主導的西方文明跟中國所代表的東方文明是不可能大家都懂的㊙️。因為雙方都認為☕️，這個文明是最優秀的。其實認為文明最優秀，或者只認為自己文明最優秀👨🏿🎓，是西方國家🎬。
美國有一句話😳，他建國的時候說🚦，美國是山上的燈塔，照亮世界🏄🏼🕚，照亮別人的一個燈塔®️，他自認為是燈塔，當然燈塔自身沒有問題，他認為他是燈塔。所以他把世界的文明分為三六九等😧，由西方的文明延伸出來的政治製度，也屬於最優秀的，所以它就要推廣它的文明。你只要跟他們的民主自由體系不相吻合，他就要反對，他就認為你是不循規蹈矩🖖🏿，不融入世界體系，它的體系🥷🏿，它就要打擊🪳。它很明確的，不管是顏色革命也好，或者是軍事推翻𓀑，軍事力量來介入，來推翻政權也好👨🏼🦳，他什麽都會幹，因為他認為這是天經地義的👩🌾，我的製度最好🏣，我的文明最好，你為什麽不接受？所以中美之間有一個哲學層面的問題需要解決。
文明是一定會沖突呢🧑🎤？還是文明之間，可以融合，可以交流，可以相互借鑒。總書記提出來，文明之間要進行對話👩🏽🔬，文明之間要進行對話，一帶一路裏面特別強調的就是文明的對話🏕，文明的相互借鑒🧓🏽，互鑒。這就提出了一個新的思想，人類命運共同體的建設👩💼🧜🏿，我覺得它的基礎就是文明的融合。如果文明之間相互都不包容，那麽沖突是必然的，所有的政策隨時都會發生變化➡️，不管它是政治方面，地緣政治方面還是經濟方面的。如果把對方作為一個需要壓製的對手🚤，它的政策，都會對兩國關系🛁，世界經濟不利🫒💪🏽。
所以中美關系，將來我們需要特別的關註，這是特朗普說今年要來訪問了，那麽今年來訪問🔍，我覺得，這方面的溝通是非常重要的💅。兩國從戰略層面，從文明的層面，如何解決這堆矛盾🔔，兩國關系，在這麽高的層次上怎麽處理🙇🏽？很多人會講，會討論朝鮮半島問題🛠，因為朝鮮半島問題比較緊急，雙方要討論好各自處理這個問題的方式。因為美國只重視朝鮮問題的什麽方面？核的方面，核問題👨🏿💻。其實朝鮮半島問題，我一直認為，他是有三個方面的問題。第一層面是核問題🛍️，比如說朝鮮半島💁🏿，不能有核武器🙅，這不僅僅指朝鮮👨👧👧，還有韓國，韓國不能有美國的戰術和部署👍🏼；第二層面😄👂，地區安全問題，你要確保各個國家和地區☪️，都要安全📙，朝鮮也有安全需求💞，韓國也有，中國、日本，這些國家都有🧎🏻♀️➡️🏃➡️，地區安全怎麽保證☝️。不能因為朝鮮這個核問題👨🏻💻，而產生地區安全的隱患🏨🚤，或者說爆發另一場戰爭，更是不能容許的；第三層面，我覺得更大的問題因為圍繞朝鮮半島🎋🧑🦽，大國之間的戰略平衡不能打破。為什麽中國、俄羅斯這麽堅決反對在韓國部署薩德反導系統，因為他會削弱中國的核威懾能力，我們需要好的威懾能力🦠，確保大國之間的平衡。這三個問題不能綜合考慮，朝核問題就不能得到解決💼。還有的人會想，特朗普訪問，一定會談經濟問題，肯定會談經濟問題，雙方經濟合作🚴🏿♀️，怎麽做進一步的調整，我們也需要適應美國新政府的這種狀態，到底怎麽辦👴🏽？經濟上™️，可能不能沿著原有的軌道走，但是經濟問題，我覺得總體上還是一個雙方互有妥協。需要做交易的問題，政治上很難做交易，你要中國改變意識形態，不可能🐬。你要中國從製度上，變成另外一個美國👶🏽🥷，不可能🎫，都不可能😧。
所以中美之間，如何處理各自的關系🌷，我們需要認真關註。對中國經濟新動力在哪裏的問題👃🏽？我覺得前面幾個老師都講得很多🥭，我就不班門弄斧了。除了我們在國內尋求解決辦法🥸，不論去杠桿也好，做其他事情也好，把自己事情做好🤦🏼♀️，很重要的🧔🏿♀️，我覺得總書記也是非常重視的，就是要通過一帶一路☞，通過“金磚+”的新型國際合作模式，去尋求我們新的經濟增長動力。
因為這是一個全球化的時代，中國經濟你想不可能獨立的發展，雖然我們外向型經濟需要調整↪️，但是中國經濟不可能獨立發展👠，它需要在全球化的條件下👷🏻♀️，與其他國家一起發展🥓，中國提出來的方案，中國思想，中國方案，是大家共同發展。我們需要共同發展，不能讓某一些國家，在全局化這個過程掉隊，不能允許一個國家掉隊，全球化需要向普惠的方向發展，我們需要共同發展，共同發展📏，那麽一帶一路是我們一個非常重要的💁🏻♀️，具有戰略意義的倡議，它確實不是一個援助計劃🧞♀️，新的馬歇爾計劃，也不是一個經濟合作的一個方面，他是一個非常全面的，能夠提升各國發展能力，各國相互文明，相互重合能力一個綜合性的方案。
不僅能夠解決經濟問題👦🏻，還能夠為解決地緣政治的一些矛盾🧲，創造條件。所以我覺得我們可能除了從國內尋求新動力以外，還要把目光轉為改革開放👩🏿⚕️，更大範圍的開放，融入全球化，從那裏尋找我們經濟發展的新動力🐥，我就講到這裏，謝謝大家。
論壇現場
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