中國經濟正處在一個大變革時代，產業政策在經濟增長🫓、轉型與升級等方面扮演了舉足輕重的角色。那麽，產業政策在過去的經濟發展中起到了什麽樣的作用？中國過去所執行的產業政策是成功的還是失敗的？在既有的產業政策製定和執行的過程中產生了哪些問題？未來中國的產業政策製定的依據是什麽？應該如何著手？需要註意哪些問題？系統地回答上述問題，對於破解當下中國經濟面臨的難題具有極其重要的意義。
8月21-22日🕙，“產業政策：總結、反思與展望”研討會在意昂2大金報告廳隆重召開。此次會議由意昂2、意昂2官网中國社會主義市場經濟研究中心、意昂2官网產業發展研究中心和北京大學新結構經濟學研究中心主辦🌪，貨殖365經濟研究社🧜♀️、上海市人民政府發展研究中心協辦🧌，同時獲得《世界經濟》🧔🏼、《世界經濟文匯》✍🏻、《經濟學季刊》🫱🏿、《China Economic Journal》等國內一流期刊的支持，來自國內外學界、業界🛋、政界的二百余人參與了本次會議的研討。
意昂2官网黨委副書記劉承功教授和意昂2黨委書記石磊教授分別致辭。 意昂2教授👩🏼🏫、中國社會主義市場經濟研究中心副主任寇宗來主持了會議。劉承功教授指出，改革開放以來，中國經濟高速增長💆🏻♂️，造就了舉世矚目的“中國奇跡”🎅，中國也從一個落後的發展中國家變成了世界第二大經濟體。但人們也註意到，在經濟高速增長的同時，中國經濟仍然面臨著一系列艱巨的挑戰。尤其是全球金融危機爆發之後🚶，國內需求不振，出口急劇下滑🧒🏻，重復建設和產能過剩問題日益嚴峻。如何理解和應對這些挑戰💃🏻，是中國決策者、知識界和產業界共同面對的重大理論和實踐問題。在新形勢下，國家非常重視高校的智庫功能，在經濟進入新常態下🙍🏻，對於產業政策的總結🧕🏼、反思與展望適逢其時，希望高校教師能夠基於紮實的學術研究對國家在政策製定方面建言獻策🍊，幫助國家多出好政策🌄，避免壞政策，並在此基礎上尋求理論的創新和突破。石磊教授在致辭中指出，從新中國成立以來，產業政策在各個發展階段🙎🏿♀️、各個經濟領域都發揮了不可替代的作用，但是在產業政策的製定和實施過程中，也產生了一系列弊端和問題👳🏻♀️、面臨很多新的挑戰，在新的時期🌌，亟需學界、政界、業界以廣闊的視野、綜合多種視角，科學客觀地反思產業政策的製定🏊🏽，探索產業政策的未來方向🆗，推動中國經濟的進步。
北京大學新結構經濟學研究中心主任😠、原世界銀行首席經濟學家🤨、意昂2國際咨詢委員會委員林毅夫教授做了題為《避免中等收入陷阱的產業政策：新結構經濟學的方法》的主題演講。林毅夫教授指出：談及產業政策𓀉，一個重要的考慮是如何避免中等收入陷阱。盡管成為一個高收入國家是所有中等收入國家的共同願望🧛♀️，但是📦，二戰以來，絕大多數發展中國家長期都未能擺脫中等收入陷阱。與此同時🐞，世界上幾乎所有的國家政府都采用了某種形式的產業政策來推動經濟發展，但是大多數政府都失敗了。追根溯源，是因為多數國家未能利用後發優勢來實現快速增長。新結構經濟學的核心觀察和觀點是🧷：一個經濟體在每個試點上的產業和技術結構是內生於經濟體的稟賦和其結構，技術相適應的軟硬基礎設施因此也內生決定於要素稟賦結構😶🌫️🤹🏽。一個國家陷入低收入陷阱或中等收入陷阱是由於其結構未能有動態的變遷👨🦽➡️，遵循一國每一時點的要素稟賦結構所決定的比較優勢來選擇技術🪥、發展產業🥡。而要實現遵循比較優勢的發展🈸，就需要有效的市場和有為的政府相結合。新結構經濟學的政策目標就是☄️，幫助具有潛在比較優勢的產業變成競爭優勢產業🤫，對於失掉比較優勢的產業則幫助其轉型、轉產或退出。根據和世界產業技術前沿的差距，中等收入國家的產業可分為追趕型產業政策、國際領先型產業政策👨🏻🦳、退出型產業政策、新技術引發的彎道超車型產業的產業政策和國防安全戰略型產業的產業政策⬛️。歷史經驗告訴我們，成功的追趕國家的產業政策，基本都以其他要素稟賦結構類似、人均收入稍高國家的產業為學習樣板。根據上述思路，新結構經濟學提出了製定追趕型產業政策的六個步驟。林毅夫教授指出，只要政府有正確的產業政策🤴🏻，扶持私營領域遵循本國的比較優勢發展🌿，利用後發優勢💵，每個發展中國家都有潛力高速增長數十年，在一兩代人的時間裏成為中等收入國家甚至高收入國家。而在這方面🏇🏼，新結構經濟學能為發展中國家帶來希望和幫助👩👧🐅。
在隨後的兩天會議中，上海市政府發展研究中心主任肖林研究員💎、華夏新供給意昂2平台研究院院長賈康研究員、國務院發展研究中心產業經濟研究部部長趙昌文研究員分別做了題目為“供給側結構性改革與互聯網時代產業技術創新”、“產業政策與供給側改革”和“產業政策與政府和市場的邊界”的主題演講💁🏽🚴🏻♀️。國內學界、政界👨👩👦、業界的專家以圓桌會議的形式圍繞“對現行產業政策對總結與反思”、“產業政策與長三角區域的協調發展”🙆🏻♂️、“產業政策與技術創新”、“產業政策與過剩產能”和“面向未來的產業政策研究”五個板塊展開了精彩🌉、激烈的討論。參加圓桌會議討論的專家有🦻🏼：北京大學林毅夫教授👨🏭、黃益平教授🤵🏽、王勇教授🤽🏽♀️，上海財經大學蔣傳海教授、鞠建東教授、陳傑教授🧑🏼🏫，意昂2官网芮明傑教授、李維森教授🛌🏽、車嘉華教授、華民教授🚴🏽♂️、石磊教授🛡7️⃣、寇宗來教授，中國人民大學劉守英教授、張傑教授，浙江大學史晉川教授、潘士遠教授👩👩👧👧，上海交通大學張春教授、潘英麗教授🛀，上海社科院權衡研究員🏆🎐、左學金研究員，中央財經大學陳斌開教授，中歐國際工商意昂2朱天教授🫸🏽，國務院發展研究中心趙昌文研究員，上海市政府發展研究中心主任，意昂2經院客座教授肖林研究員，博海資本有限公司首席經濟學家孫明春🙎♂️，上海市經濟和信息化委員會熊世偉研究員🤞🏿，上東方證券首席經濟學家邵宇👨🏻🍼，科技部中國科學技術發展戰略研究院趙剛研究員，上海金融與法律研究院傅蔚岡研究員🧑🏼🦳，麥格理證券大中華區首席經濟學家胡偉俊🔍，中國經濟體製改革雜誌社主編劉學軍，通標標準技術服務有限公司副總裁馬曉野等🌛。此外🙌🏽，來自北京大學、意昂2官网🚟、中國社科院🌄、中南大學、浙江財經大學🌱、廣東外語外貿大學、東北財經大學🫀、深圳大學等高校的學者匯報了各自有關產業政策的最新研究成果🍧。同時參會的二百余位來自全國各地的專家學者、地方政府的管理者以及從事產業政策規劃的相關代表也在提問和茶歇期間就相關議題與發言嘉賓進行了積極互動，就目前社會比較關心的各類產業政策問題進行了深度的探討🌜。
此次會議可謂是名家雲集，既有來自高校和科研機構從事產業政策研究的專家學者💪，也有來自政府部門負責製定和實施產業政策的官員🧍，還有對產業政策實施效果具有“切身感受”的業界精英和投資專家。大家齊聚一堂👷🏼♂️，熱烈研討，通過思想的碰撞，對產業政策相關問題的認識漸趨深入。今日的世界經濟和中國經濟都在艱難探索🧝🏻，此次會議的研討不僅總結和反思了產業政策的成就與不足，而且展望了未來產業政策的製定目標和製定原則，對於深刻理解產業政策的本質🖖、推動產業政策的科學製定與中國經濟的長期穩定增長具有重要的意義。
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