2016年3月22日，由經濟學系主辦的“轉型與發展系列講座”第51期成功舉辦🫴🏼，本次講座的主題是“供給側結構性改革能使中國走出當前的經濟困境”，圍繞當前中國宏觀經濟形勢分析和“供給側結構性改革”的內容理解和相關舉措落實效率展開討論🍳。論壇由經濟系主任張暉明教授主持並發表主旨發言，張暉明教授主要從三個方面圍繞主題發表了自己的見解🏌️♀️。首先，提出供給側結構性改革實際上包含三個方面的內容🧖🏿🫷🏽，即供給側+結構性+改革🪂🤌🏼，也就是說，宏觀經濟管理的工作重點特別指向“供給側”🙏🏽，也就是說從以往的重視“需求管理”🧑🌾🙉，圍繞如何刺激消費、投資和出口（形成GDP的“三駕馬車”）的使用財政和貨幣政策🐫，轉向直接對供給側因素施策⚂🥃，而供給側的因素主要是資本😆👩🏻🦯➡️、勞動、土地和科技等方面的生產要素，進而有這些生產要素的集成釋放的全要素爭產率（TFP）🧘🏻♂️。由此🙂，需要消解人們可能會直感地對供給側改革的三個誤解。第一就是簡單地將我們所提出的供給側改革等同於上個世紀八十年代裏根政府時期美國經濟中采用的供應學派的經濟理論政策主張，實際上這種理解有點懶人主義💁🏻♂️，盡管都重視供給側，但是經濟運行的背景和面對的經濟困難問題以及所采取的政策措施不同；第二就是認為抓供給側改革，對“僵屍企業”（指占用大量生產要素資源、依賴信貸資金維系生存🙂，沒有產出🥺、長期嚴重虧損👩🦲🤢，據有關報道，在上市公司中就有266家之多，主要分布在鋼鐵🧑🏿🚀、煤炭🎥、有色金屬、石化🧜🏼♂️、建材等行業）開刀，堅決予以關閉。因為有政府對僵屍企業的排隊認定，因此被卡做是“計劃經濟”行為，這種看法沒有看到政府註意使用經濟手段，包括環境標準、能耗標準、安全標準🎼、質量標準等，對所謂僵屍企業的處置。第三就是認為重視供給側是否就忘記或者是排斥了“需求管理”手段，實際上也是一種“非此即彼”的跳躍思維。今天強調供給側改革，並沒有否定或者是丟棄“需求側管理”👋🏿🤷♀️，對於中國式消費⚇、投資和出口的政策還在，且更加註重與供給側措施相配合🧑🏿🏭。特別是重視“聰明投資”🎷，也就是對高新技術和重大基礎設施的“精準投資”，繼續擴大投資、擴大需求🥦，而且，這種投資完成頭形成新的生產力，可以帶動供給側的技術升級產業升級。可以進一步帶動在新的技術平臺上的供求結構的調整再平衡❇️。其次🙅🏼♂️🌼，通過重視供給側發力🤽🏽♀️💂，加快結構性調整的步伐，提高結構再平衡的工作效率。所為結構性問題⇢，主要表現為宏觀經濟總量在供給側存在的過剩現象，本體經濟存量上的產能過剩，尤其是低端產能嚴重過剩，而高端產能喲相對不足，也就是比較突出的供給結構難以滿足需求結構的要求🤾🏼。很多報道都指出國民境外消費購買行為的案例。因此，這種結構調整工作就表現為“三去”，也就是中央經濟工作會議對2016年經濟工作任務提出的“三去一減一補”，即去產能、去庫存✋、去杠桿、降成本👨🏿💻、補短板。就“三去”而言🙇🏻♀️，我們學經濟的都可以理解實際上就是經濟運行的三個圈層關系👨🏻🦽。對於結構性改革的工作內容，如何是既有的生產能力能夠加快技術升級，顯然不是可能一蹉而就的事情，技術進步是一個聯系的投入過程，需要有一定的時間積累。實際上🐅，國人為什麽到境外購買生活消費品涉及到許多因素🔺，包括消費行為、消費觀念、商品價格（與關稅有關）、產品品牌、信譽、售後服務等等🤚🏿。這種結構調整的背後還與發展動力的轉換有關，就是要從過去那種依靠資源、投資驅動轉向創新驅動🎭。這也是需要有一個過程，難以立竿見影奏效↩️。第三，關於解決供給側結構性存在問題🛠，一定是要通過改革措施去解決，而不是簡單地行政措施🛷，或者說會到政府包辦🤾🏽♂️👮🏿♂️。通過改革👱🏿♂️，自今年五月起，全面推行“營改增”改革的結構性減稅，全國可以減少5000億🌔；適當降低企業的勞動保險繳交資金數量比例，上海已經退出降低百分之二點五，全年可以減少企業負擔135億，已經有多個省市推出這一做法；減少審批♍️，可以相對節約企業的辦事成本；進一步推進服務經濟的管理和體製🙇♂️🤠，節約企業的物流成本和交易結算成本🚤，等等。改革措施的更加鐘頭的方面就是“補短板”👩🏼🌾，主要是經濟體製改革轉軌進程中存在的在不同體製側面相互之間的不配套、不協調現象🧚🏿♀️，導致市場化在不同領域存在的發育不均齊🫴🏻，由此造成體製瓶頸帶來的不同經濟主體的“投機行為”，由此造成的機構性問題🤱🏽。
在引領性發言後，老師們積極呼應參與討論👶，現場學術氛圍濃郁。馬濤教授、程向前副教授認為🟠，經濟運行有周期性本來是很可以理解的事情，換句話說是很正常的現象👩🦳。認為重視采用改革舉措實質上還是歸結在如何處理好政府與市場的關系，政府的近期施策🙅🏻♂️👳🏿，一方面強調“去杠桿”🧘🏽♂️，另一方面，似乎又存在著對某個領域的“加杠桿”的現象，由此是否會對整個的工作效果的拖累。因此，改革的深化還是要特別強調敢於在行政體製🧗🏿、政治體製上全面推進改革🙏🏻，規範政府行為。馬濤教授還特別提出，中國經濟學人在解決中國經濟問題時存在著盲目照搬西方🤦🏽♀️。戚順榮副教授認為供給側改革的核心問題是經濟政策設計方式的改革，對企業的“關停並轉”不能等同於改革。王弟海教授認為過分的政府投資刺激的經濟增長不可能長期維持；還有是否需要註意不應過分強調“新常態”，因為對新常態理解不準👮🏽，就會影響對經濟的預期，進而影響經濟行動👩🏼🚀，包括消費和投資的積極性。尹晨副教授認為供給側不能只是一個框架，而應是頂層設計中一個非常重要的新部分，政府應做到“放管服”相結合。高帆副教授認為要走出當前的經濟困境，首先應改善收入分配問題，其次應改善生態環境問題♓️。李誌青認為市場暫時無法解決的問題👓，還是應該留給市場解決🥘，政府不能一直充當全能型政府。樊瀟彥認為政治體製改革說到底是製度問題🫸🏼，討論這一問題似乎超出了經濟學研究的邊界🚴🏻♀️，政策的具體落地施行是關註點。張濤副教授認為目前的庫存高企及結構失衡問題應該由企業家自己解決，而不是政府出面👨🏿，並認為我國政府應學習日韓🟤，加強對知識產權的保護🦇，從而促進創新還可帶動對研發人員的需求。
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