提要：改革開放從根本上改變了束縛生產力發展的經濟體製，不但使我國富了起來，而且使我國進入了習近平新時代🪛🚶🏻♂️➡️。在新的時代🤽🏽，我們的根本任務是完成從富起來到強起來的跨越，在這個偉大征程中堅持全面深化改革和擴大開放仍是我們的必由之路。我們要奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利，必須進一步全面深化改革，推動形成全面開放新格局，建設現代化經濟體系。
關鍵詞：改革開放 習近平新時代 中國特色社會主義 全面開放新格局
習近平總書記在黨的十九大上宣告，我國進入了中國特色社會主義新時代。今年適逢中國改革開放四十周年。今天，我們站在新時代高度來回顧、總結改革開放的歷史，展望改革開放的未來，也許有著特別的意義。
一、改革開放富起來：經驗探索與理性反思
（一）我國社會經濟面貌的翻天覆地變化
眾所周知，改革開放四十年來，我國社會經濟面貌發生了翻天覆地的變化。改革開放初🍖，我國GDP只有三千多億元，按當時匯率計算也就一千多億美元🕵🏽♀️，位居全世界最不發達的低收入國家行列🐍。如今💆🏽♀️，中國經濟總量翻了200多倍，穩居世界第二，每年增量相當於一個中等發達國家的經濟規模，每年經濟增長給全世界經濟增長貢獻率達到30%😠。1978年中國人均GDP是222美元🕵🏿♀️，2017年就達到8582.94美元，為1978年的38.66倍。一批重大科技成果達到世界先進水平，包括上天的、下海的👤；社會生產能力在不少方面進入世界前列，工農業生產能力大幅度提高🤼，主要工農業產品生產產量位居世界第一、二位。廣大人民的生活水平大大提高👩🏼💻👳🏼♀️，不僅缺吃少穿的日子已一去不復返，而且精神文化生活開始豐富多彩🎀。過去給外地親戚朋友發個緊急信息要上郵局發電報，現在拿起手機立刻通話🙄；過去北京到上海坐火車要整整一天甚至更長，現在半天不到就達；過去只看到外國人到中國旅遊，現在中國人到國內外旅遊成風；人的壽命也大大延長（人均預期壽命在1949年是35歲，1981年達到68歲，2006年達到76.34歲）；過去農村孩子上大學幾裏路範圍才有一個，現在農村孩子幾乎個個想上大學🤤。所有這一切🙅🏼，不都是大家親身感受到的嗎？
（二）艱苦探索和偉大決策
四十年來這巨大變化那裏來的🟠？現在有各種說法，但所有這些說法歸結起來一句是：改革開放，是改革開放使我國富了起來。為什麽🚝？因為改革開放從根本上改變了束縛生產力發展的經濟體製☯️，逐步實行了社會主義市場經濟體製。
眾所周知，新中國建立使中國人民站起來了🫃🏻，從此中國不再受外國的擺布👶🏻，這為以後富起來🫦、強起來打下了堅實的基礎。沒有這個基礎，中國要富起來、強起來➖🔘，都不過是句空話𓀛✌🏼。新中國成立以後，實現了社會主義改造🤑，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本製度，發展了社會主義的經濟政治和文化👮🏼♂️🚙。從經濟建設角度看🪮🛍️，成就也是很大的。1949年時我國工農業總產值由於戰爭原因只有1936年一半𓀉，現代工業在工農業總產值中占比才17%,人均收入是27美元，相當於當時印度的一半，全國鋼產量不到16萬噸。到1952年，經過3年恢復🏊🏻，工農業總產值就恢復到解放前最高的年份1936年🆗；1953-1957年的一五時期🤽♀️，蘇聯支持的156項重工業項目使我們的大批基礎工業從無到有，從小到大🧜🏽♀️。二五時期即1957-1962年⛹🏻♀️，浮誇風等種種原因造成了我國經濟大起大落♟。即使如此許多大型鋼鐵、煉油企業也是建立起來了🧘🏿♂️，初步打下了後來現代化建設的物質技術基礎。文革時期，我國經濟受到很大破壞和影響，但經濟建設和科學技術方面也還是有成就的，兩彈一星基本上都在那個時候上天的。總之🏄😡，改革開放前的三十年🕵🏽♂️，盡管經歷了曲曲折折、反反復復，但經濟建設的很大成就還是不可抹殺的。剛改革開放的1979年全國工業企業達到35萬個💇🏼♂️👩🚀，固定資產達到350億元⛑️，相當於舊中國一百年積累起來的工業固定資產的25倍。因此🌬，我們不能看到後來的飛速發展就完全否定改革開放前三十年的成績。
當然現在回過頭來看🧒🏿，我國的經濟本來完全能夠發展得更快、更好一些🤹🏻♀️。之所以沒有能夠這樣🤷🏿♀️，一是因為在三十年中，一直以階級鬥爭為綱🧑🦯➡️，不斷搞政治運動，沒有集中精力搞經濟建設。就是在經濟建設中，這些成績的取得，代價也是巨大的，經驗教訓是深刻的🏹。優先發展重工業的經濟建設模式犧牲了農業應有的發展，也犧牲了人民生活的相應改善。筆者1956年從意昂2官网本科畢業工作後整整17年拿51.7元工資沒有調整🦹🏼。當然🧑🧒🧒，我的經濟待遇還不能算是很差的。許多工人熬了二三十年，工資也只有40多元，這不能不挫傷人們積極性。然而👉🏿，最大的經驗教訓還是高度集中的計劃經濟體製問題。這種體製通過國家計劃配置資源，生產什麽，為誰生產，如何生產，都由政府統一安排，以行政命令方式實現🛞。企業名義上也稱為“工廠”、“商店”，實際上都是各級政府主管部門拔一拔動一動的算盤珠，不能自主經營，缺乏經濟活力。企業和個人都吃國家大鍋飯🏌🏻♂️，經濟效率低下，產品嚴重短缺🕡。為什麽會實行這種經濟體製?這有多種原因🍈，但最主要是長期以來，人們一直認為⛹🏿♀️😸，計劃經濟是社會主義的基本特征和根本要求，只有資本主義才會真正實行市場經濟體製。這種傳統觀念一直要到1978年黨的十一屆三中全會確立解放思想、實事求是的正確思想路線以後才逐步得到糾正。這次全會是新中國成立以來黨的歷史的偉大轉折🦻🏽，不僅確立了正確的思想路線、政治路線，結束了“以階級鬥爭為綱”，實現了把黨的工作重點從階級鬥爭到經濟建設上耒的戰略轉移，還作出了實行改革開放的偉大決策。
（三）改革開放對經濟發展的推動
那時的改革開放主要是經濟領域的。改革就是要將原來束縛生產力發展的計劃經濟體製轉變為市場經濟體製👨🏼🔬。計劃經濟體製如何束縛生產力發展🚶🏻➡️，上面說了；市場經濟體製為什麽能夠推動生產力發展？
從經濟學角度看，生產發展無非是靠增加投入生產要素和提高要素效率這兩個方面。先看改革開放如何使生產要素投入增加。生產要素最主要是勞動👧🏿、資本和土地等自然資源😆。
從勞動投入增加看。中國改革開放時💅😝，正值人口紅利高峰到來，改革允許農民工進城務工，不僅帶來了大量新增勞動力🏋️♀️，實現了勞動力從勞動生產率較低的傳統農業到勞動生產率較高的工礦業的資源配置轉變🙇🏽♂️，而且促使工礦業企業原有職工增強了競爭壓力。勞動力質量也有所提高👨🏻。改革開放耒教育事業的飛速發展為這種提高打下了基礎，一支能使用先進技術的勞動隊伍開始不斷成長👩🏽🔬、壯大🫚。
從資本投入看。隨著改革開放以來中國吸收外資的增長，伴隨而來的是發達國家的資金和先進技術設備源源不斷進入中國。由於企業吃國家大鍋飯製度的廢除，企業更新換代設備的動力、壓力也大大增強。這都顯著提高了生產能力。
從自然資源的利用看🥎，改革開放以後🍧，本來許多荒廢的山林👩🏼🔬、水面都逐步得到利用👔，種植水果👨🦽、經濟作物，飼養魚蝦等。這樣👈🧙♀️，改革開放後長期困擾中國經濟生活中的商品短缺問題就得到了解決🤦🏿♂️，市場上商品琳琅滿目，豐富多彩👨🏽🏭。
再看改革開放如何提高生產要素的效率🫠。
首先，市場化趨向的改革開放大大增強了生產者的積極性和主動性。市場經濟是一種產權明晰、自負盈虧、自擔風險、自我發展的經濟，也是一種優勝劣汰的競爭經濟。產品在市場上認貨不認人👎🏼📉，你的產品質量好👍，購買者就把貨幣選票投給你，你就會在競爭中取勝。因此🫃🏻，市場化趨向的改革開放完全改變了計劃經濟中由大鍋飯製度造成的“幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣”局面。市場競爭給企業帶來了競爭的動力和壓力；勞動者也不再做一天和尚撞一天鐘，而是盡心盡力幹好活🖌。一句話🦁，經濟活力大大增強。
第二🚨，改革開放大大促進了技術和管理的進步👷♀️，使同樣多投入的要素能帶來更多更好產量，提供更多更好服務。高速公路和鐵路的運行🏦，互聯網技術的廣泛使用🧑🏿🔧，智能化管理的操作🤹，也都使全要素生產率大大提高🧘🏼♀️。
第三，改革開放使中國面向了世界👼🏿，特別是上世紀90年代進入世貿組織以來分享了全球化利益🤸🏻♀️，充分發揮了中國的比較優勢↙️，給我國帶來了莫大機遇和利益🎵🥶，包括挖掘勞動力和其他資源的巨大潛力😢🤴🏻，擴大了生產，又通過進出口擴大了市場需求；利用外資彌補了儲蓄和外匯缺口，解決資金不足問題；通過利用國外先進技術設備和管理經驗，有效促進了經濟增長🚑，短短幾年就大大縮小了與發達國家的巨大經濟差距。
還不能低估的是，改革開放形成了中國各級政府在推動經濟增長中的巨大作用。改革開放以前🧑⚖️，考核各級政府領導成績的是階級鬥爭和政治運動中表現，而改革開放後的考核指標變成了經濟增長🔌。因此各級政府都千方百計要把經濟搞上去😜。如果沒有政府強有力的推動，如果沒有一個穩定的社會秩序和不斷改進的社會管理，要在短短幾十年內取得如此驚人的發展和進步也是不可能的🛺。盡管一度中國在發展經濟中出現過政府“越位”帶來的一些問題🎎，但不能因此忽視政府在經濟增長中的作用🧟♀️。
總之🧑🏽💻，改革開放確實使中國經濟迅速發展了起來🎁，富起來了🌏。說到這裏📒，自然就會產生幾個值得討論的問題👮🏻♂️。
（四）幾點理性反思
一個是如何正確認識對毛澤東在新中國成立後領導中國經濟建設的評價問題。應當認為，新中國成立後，毛澤東為中國現代化作了種種探索、走了彎路，留下了極其寶貴的經驗教訓🍨。這一切為後來鄧小平成功開創有中國特色社會主義道路奠定了基礎。學習的一個最好方法🪖，也許就是從所犯錯誤中學習🚶♀️➡️👰🏼。中國1957年反右派鬥爭、1958年人民公社化🪩👩🎤、大躍進、三年“自然災害”以及文化大革命等，可能都是這種艱巨的探索。它說明，用階級鬥爭思維處理社會主義社會的政治問題是行不通的，用群眾運動而不按科學規律搞經濟建設是不成功的，用文化大革命方式阻止黨內領導幹部腐敗和蛻化變質也是行不通的🥢，可能還有最重要的一條是在當代用計劃經濟辦法搞社會主義必然失敗。所有這些都是毛澤東時代對社會主義道路探索留給我們寶貴精神財富。教訓是用高昂代價換得的。過去的經驗教訓告訴我們，想用革命戰爭年代的“群眾運動”耒搞社會主義經濟建設的路走不通，必須另外尋找中國特色的社會主義道路。
另一個是如何正確看待改革開放帶來的貧富差距擴大問題🚁。確實，改革開放以後，中國社會的貧富差別是擴大了。改革開放以前的大鍋飯時代，貧富差別很小，社會基尼系數長期在0.2左右🧸；改革開放以來，差距不斷擴大。聯合國有關組織認為，基尼系數在0.3-0.4比較合理，而我國本世紀以來一度達到0.47左右🔽。差別確實大了，須通過改革和發展耒改善💆♀️。一些利用特權和不正當手段攫取來的財富應當消滅，在市場經濟競爭中形成的過大差距應當調節和縮小。但我們也不能因此否定一定差別存在的必要性。理論和實踐告訴我們，市場經濟的效率是建立在一定差別基礎上的↕️。勞動生產率是競爭中提高的🚿。允許有經濟利益上差別，才能有競爭和進步。不允許一部分人通過奮發圖強先富起來，不允許企業通過改善經營管理自我發展👨🏿🌾，怎麽會有進步和效率🫶🏿？
還有一個問題是如何認識我國對外開放讓外國人賺錢問題，甚至有人拿我國幾百✝️、幾千噸商品換人家一架波音737飛機說事。不錯🧑🏽🦲，外國人耒中國投資、作買賣是為了賺錢，中國對外開放是給外國人賺了不少錢。然而，我們的對外開放能指望外國人不是為了賺錢就耒和我們打交道嗎？對外開放的實質其實就是把市場經濟的範圍擴大到國門之外👩🏻🦼。市場經濟中，人們從事的經濟活動都是一種交易🔋。交易要成功，就得讓對方能賺錢🤽🏼，有利可圖。市場經濟的大師亞當•斯密早就說過：“不論是誰，如果他要與旁人作買賣，他首先要這樣提議。請給我以我所要的東西吧，同時💆♂️，你也可以獲得你所要的東西：這句話是交易的通義。”1鄧小平同誌說：“要實現四個現代化，就要善於學習，大量取得國際上的幫助。”2然而，這種幫助絕不是在恩賜中實現💏📗，而在是交易中實現的👼。你不給人家賺錢🥟，人家憑什麽要幫助你。我們讓人家賺錢🙋♀️，我們獲得了資金、技術、管理和市場，比不讓人家賺錢搞閉關鎖國不知要好多少倍🤹🏼♂️。
最後，還要討論一下發展與生態環境問題。有些同誌看到改革開放以來的高速發展惡化了許多地方的生態環境，對過去改革開放帶來的發展產生了懷疑甚至否定看法🤦🏽，說什麽“早知今日，何必當初”。如何全面地歷史地正確認識這個問題，確實很值得思考和研究。應當認為，通常一個國家或者地區在經濟發展初期🐏🧴，大多優先考慮的是發展這個硬道理🤺，因為人首先要吃飽肚子。發展👨🏽🦰，尤其搞工業🏯，確實往往會影響生態環境。當年，英國倫敦也曾成為“霧都”🪨。事實告訴我們🏂，越是貧窮的時候和地方，越不會在意生態環境。後來我們經濟上去了🦂👰🏿，但環境汙染了，黨中央就不失時機地提出“科學發展觀”和“綠水青山就是金山銀山”🆔🚴，並且下大力氣來解決這個問題。今天我們既不能因為要發展就不要生態環境，必須抓緊治理，但是也不能用今天的生態環境問題去否定當年的發展🔩。
二😐、改革開放開辟了中國特色社會主義新時代
（一）中國特色社會主義的本質特征
“改革開放以來我們取得的一切成績和進步的根本原因👨🏽💼，歸結起來就是👬🏼：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義製度🈹，發展了中國特色社會主義文化。3建設有中國特色社會主義是改革開放的總設計鄧小平提出的🖖。其中🧖🏽♀️，中國特色社會主義道路，是指在中國共產黨領導下，立足基本國情⛹🏿♀️，以經濟建設為中心🔗，堅持四項基本原則🐷，堅持改革開放🏫，解放和發展社會生產力，建設中國特色社會主義市場經濟🦌、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會💆🏿♂️、社會主義生態文明👱🏼♀️，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕🪆😶，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家☝🏿。“堅持四項基本原則”是我們立國之本🪫，“堅持改革開放”是我們強國之路4，這兩句話是中國特色社會主義道路的核心思想🐓♢。
四項基本原則中最重要是堅持中國共產黨的領導🧑🏽✈️。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義製度的最大優勢🐶。黨政軍民學，東西南北中🥲🧘，黨是領導一切的💍。5黨的領導必須要有一個核心。加強四個意識中，核心意識和看齊意識最重要。核心就是領袖🧑🏿💼，有了核心，必須要向核心看齊。馬克思關於樂隊必須聽從指揮6，列寧關於群眾📶🫸、政黨和領袖關系的那些重要論述7，必須牢記🛀🏼。尤其像我們這樣一個大國🫄🏻，要實現兩個一百年這樣偉大事業和偉大的鬥爭，沒有一個堅強的核心和領袖，是絕對不行的。今天，我們這個核心就是習近平同誌為核心的黨中央🧍🏻♀️。
（二）改革開放與新時代
當今中國進入了一個中國特色社會主義的習近平新時代🙎🏼♂️。這個新時代是改革開放帶來的、開辟的。沒有改革開放，就不可能有這個新時代。
首先，是改革開放為中國進入習近平新時代奠定了物質經濟基礎，使中國的發展站到了一個更高的歷史方位上🥟。新中國成立到1978年改革開放這近30年👰🏼♀️，盡管我國通過社會主義改造確立了社會主義基本製度🧑🏿🦳，也取得了一定經濟建設成就🕵🏻，但由於黨的的指導思想和基本路線上的問題🙎♂️，社會經濟面貌總體上還處於一個貧困落後的狀態🫎，“一窮二白”面貌並沒有真正改變。改革開放使中國這塊長期沉睡的神州大地迅速煥發起生機活力，經濟得到飛速發展，用短短三十多年時間很快變成世界第二大經濟體，使中國特色社會主義進入了一個新的發展階段，出現了許多新的特征🧜🏻♂️，發展的環境和要求也有了新的變化。顯然，這是改革開放帶來的中國從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍🧝🏿。
第二🛠，改革開放促使中國進入新時代的重要標誌和特征—社會主要矛盾發生了變化。習近平同誌在十九大上作出中國特色社會主義進入新時代的重大論斷，最關鍵的根據是我國社會主要矛盾已經從“人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾”。眾所周知，新中國建立盡管把中國人民從水深火熱的災難中解救了出來🥤，但由於原來經濟基礎實在太差以及浮誇風等種種原因🫱🏽，廣大人民始終沒有擺脫缺吃少穿的局面，當時大家要解決的問題首先是溫飽問題，因此社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾💂🏻♂️🦹。改革開放後經濟的飛速發展🚴♂️，不僅人們缺吃少穿的局面改變了🙍🏽♀️，溫飽問題解決了💁🏽♀️🌌，而且大家有了更高的需要層次，比如要求有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更好的醫療衛生服務🏛、更舒適的住房、更優美的環境、更豐富的文化生活等；不僅如此，大家還從人的全面發展和社會進步角度提出了很多要求，包括民主🥹👨💼、法治✫、公平👍🏻、正義😙、社會安全等需要。這完全是一種規律性現象。任何人生活在世界上，首先總要滿足吃飽穿暖的生存需要🧑🦱，然後才會向更高層次的需求拓展。改革開放後的發展才使我國人民有了上面這些美好生活需要🙎🏼♂️，但面對這些新的社會需要，我國在供給方面還有很多差距📎，發展不平衡不充分成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要約束因素。發展不平衡有地區的（如東南和西北部）🏜、城鄉發展的、供需結構的、人群之間的（貧富差距）等🟢。發展不充分指創新能力⚾️、發展水平還不夠強，質量和效益不夠高，發展方式也需要進一步轉變等🧑🏼🔬。完全可以理解，沒有改革開放及其帶來的發展🧑🏼🦳🔧，我國社會主要矛盾怎麽可能變化呢🦊？
第三🙋🏽♀️，改革開放推動了我國“兩個一百年”奮鬥目標的步步實現🧚🏻♂️。現在我們之所以說進入了一個習近平新時代🆑，是因為我們從現在起到本世紀中葉，不但要實現全面建成小康社會，實現第一個一百年（建黨一百年）奮鬥目標👍🏽，而且要實現第二個一百年（新中國成立一百年）奮鬥目標，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，因而這個新時代是全面決勝小康社會▪️😪、進而建設社會主義現代化強國的新時代，是全體中國人民在黨的領導下奮力拼搏實現中華民族偉大復興中國夢的新時代💞。為什麽過去我們能夠步步逼近兩個一百年奮鬥目標♿️，靠改革開放。現在，我們要用100年時間走完發達國家幾百年走過的現代化路程。我們前面還有不少路程要走，不少難關要過📜，靠什麽？靠在黨的領導下全面深化改革，進一步擴大開放，更堅定不移走好改革開放這一強國之路👩👩👧👧。
總之，是改革開放開辟了中國特色社會主義新時代✴️。為什麽改革開放能帶來這樣一個新時代，說到底還是改革開放釋放了我國巨大的生產潛力👨👧👦，帶來了經濟大發展。因此，過去鄧小平同誌說“發展是硬道理”。
三、改革開放強起來👝，新時代的新使命與新征程
（一）進一步深化經濟體製改革
我們要奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利👩🏽🏫，必須進一步全面深化改革，堅持擴大開放😭。全面深化改革包括政治⬆️、經濟👨🏫、文化等各個領域的改革🧑🏿🦱。在經濟領域可能特別要註重以下幾個方面。
首先，要加快完善社會主義市場經濟體製6️⃣，發揮市場對資源配置的決定性作用🔳。目前我國的市場經濟體製改革已經取得很大成績，但是離開市場對資源配置起決定性作用，可能還要邁開更大步伐🚯，尤其是如何完善產權製度和要素市場化配置問題。具體說耒：
一是要實現產權有效激勵♥️。我國公有製企業如何根本上解決產權虛置、產權激勵是一個長期存在的老問題，因為公有製企業特別是國有企業不像民營企業那樣產權明晰📖。如果產權激勵缺乏，就難以保值增值，長此以往，國有企業就很難生存與發展，更談不上為公共利益服務💕。目前國有企業在這方面可能要通過將國有資本、集體資本、非公有資本的交叉持股👩🏿🏫、相互融合的混合所有製作為基本經濟製度的重要實現形式耒解決問題🤸🏻🦹🏽♂️。這種混合所有製企業，一方面具有彌補市場缺陷👷🏻、考慮公共利益的功能，另一方面又具有考慮盈利🏄🏻♀️，使資本保值增值功能。
二是要實現要素自由流動。如果沒有要素的自由流動😵💫，資源配置由市場起決定性作用只是句空話，因為資源首先是指生產要素🛕。目前，我國要素看起來可以自由流動，其實不然🚌。人才和勞動力流動受到戶籍製度以及住房困難的限製🕦；土地是國有的，流動要聽命於政府🕺🏽🔭；資金控製在銀行手中🚶，政府多次說商業銀行要支持中小企業，但中小企業貸款難的問題始終難以解決，原因是給中小企業貸款風險大🍋🟩🙀。諸如此類問題的解決都是要靠進一步深化改革耒解決。
三是價格反應要靈活。價格對市場供求變化反應必須靈活，供過於求要跌，供不應求要漲🙆♂️，價格還要跟著成本走，資源配置才會跟市場走🚮。但現在要真正做到這樣還有一定難度🚴🏼♀️。一方面🥀🫵🏿，許多國有大企業壟斷了市場和價格，如通訊的價格長期不變🙍🏽，因為價格是中國電信📲、中國移動、中國聯通這三家壟斷的，如果不是有微信出來💠，估計這三家壟斷通訊大企業幾十年的長途電話雙向收費這種世界上少有怪現象可能還要繼續下去。另一方面政府在一些方面還要掌握一定的定價權，難以讓商品價格跟著供求變化走。例如🫱🏻，一些藥品市場上長期脫銷🩹，消費者明明需要，但國家有關部門怕漲價影響生病的消費者利益不讓調整價格，生產企業不肯進行虧本生產，結果反而嚴重傷害了消費者利益🧝🏼。因此價格如何反應靈活，也是改革中要進一步解決的問題。
四是競爭要公平有序🤷🏻♀️。市場經濟中所有經濟活動主體，包括生產者之間、消費者之間、生產者和消費者之間🐅，都要公平有序競爭，市場經濟才能健康發展。我國市場經濟發展歷史短🧑🏿，在公平有序競爭方面還存在許多問題有待解決🧎🏻♂️🐾。例如，國有的和民營的企業在許多方面目前還不可能有真正的公平待遇，這裏面有諸多歷史的和現實的因素🎉。即使都是民營企業，在競爭中還要講關系、走後門。競爭中無序問題也隨之而來。在這裏，說到底可能還是要政府部門進一步簡政放權🩺。
五是企業要優勝劣汰。過去傳統觀念總認為🥬，企業優勝劣汰是兩極分化的資本主義現象，不懂得市場競爭中企業必然優勝劣汰📽，也必須優勝劣汰，否則經濟就沒有效率，社會也不會進步。但目前在我國要真正做到這一點也比較難🧑🏿🦱。比方說一些產能過剩的國有大企業🧑🏼🎄，如果隨便關門🛀🏿🧑🏿，大量職工如何安置就是個大問題。再如，我們股市上許多爛公司早就應該退市🔖，但不僅不退🚴🏻，股價還可能一路飛上天👤。怪不怪呢𓀑，不奇怪🏰，因為中國股市還未真正擺脫投機市狀況。公司越爛😿，人們越是預期馬上會資產重組，從而獲得追捧。
諸如此類問題說明，我國的經濟體製改革還任重道遠🤾🏻。至於政治😗、社會、文化、生態等領域的改革🔫，任務同樣很重🥷🏻，這都是全面深化改革要完成的任務🧖🏿♂️。
要實現如此艱巨任務🏋🏽♀️，必須要加強黨的領導🪙，更好發揮政府作用。有人以為資源配置要讓市場起決定性作用就是認為政府以後應該管得要越少越好。這完全是一種誤解。實際上👩🏿🏭，現代市場經濟中政府的作用非常重要🧑🏽🦲，更何況在我們這個社會主義大國中🫥。固然🌪，政府剝奪市場配置資源功能的“越位”不行🖕🏻，但沒有管好自己應該管的事的“缺位”同樣不行🧺👿。任何一國的職能🪂，包括政治的、經濟的🫷🏼🖕🏽、文化的、社會的等各個方面。就經濟而言政府的職能定位可大致概括為：彌補市場不足（解決市場失靈）、促進社會公平（如收入再分配）、穩定和發展經濟🐔🔪。政府是國家權力機構，完全有能力耒實現這些職能。現在我們迎耒了習近平新時代♿️，比任何時候更有條件發揮有效政府的作用。例如🚞，中央作出了我國經濟進入新常態的正確判斷，提出了五大發展理念的正確方向👨🏼🚀，製定了改革中結構性改革的正確策略。都體現了我國政府是一個相當有為♞、有效的政府。
（二）推動形成全面開放新格局
在堅持擴大開放方面🍜，黨的十九大報告指出，要“推動形成全面開放新格局”，強調“中國開放的大門不會關閉🧗，只會越開越大”。這是以習近平同誌為核心的黨中央準確判斷國際形勢新變化🏑、深刻把握國內改革發展新要求的重大戰略部署。推動形成全面開放新格局，既包括廣度上的開放範圍擴大、領域拓寬🩱，也包括深度上的開放方式創新、層次加深𓀃。
關於廣度上🤹🏼♀️，應當說有幾個方面：一是在開放的國家對象上，不但要繼續發展與發達國家經貿聯系，繼續擴大與它們的經濟聯系，以有利於進一步學習它們先進技術與管理方法🙅🏽；同時還要積極擴大與廣大發展中國家的經貿聯系，這不但有利於擴大我國的國際影響力，還有利於構建人類命運共同體。總之👉🏼，要堅持向發達國家開放和向發展中國家開放並重💲，擴大各方利益交匯點。二是在開放的領域上，過去主要集中在製造業和實物貿易😂，今後將從製造業領域的實物貿易擴展到包括金融、保險、教育、咨詢等在內的服務貿易，實現多領域對外開放🙄，這不但有利於我國在這些領域的進一步深化改革，還有利於使我國更好融入國際經濟體系🏃。三是在開放的空間上🧖🏽，要從過去主要是沿海開放🦞，今後要拓展到沿海沿邊開放，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，進而形成區域協調發展新局面。
從深度上理解🦈，“全面開放”意味著開放的方式創新、層次加深，包括與更多國家更多地區建立自貿區。同時，還要根據需要和可能積極放開國際資本進入我國的一些限製♕，例如外資投入中資企業比例的限製，以更加開放姿態出現在國際經濟舞臺。全面開放還有一個重大價值🚷，體現在中國積極參與全球治理上，不僅應成為現行多邊貿易體製的支持者✂️、維護者，還應在國際規則製定、全球製度建設中有自己的貢獻，努力使全球治理體製更加公平地反映包括廣大新興國家在內的大多數國家的意願和利益。
形成全面開放新格局的重要部署中要以“一帶一路”建設為重點。正是“一帶一路”建設為相對封閉的內陸提供了加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟開放格局的新契機。因此，“一帶一路”建設應是今後一段時期對外開放的工作重點，以此進一步謀求開放創新📯、包容互惠的良好發展前景。
像上面這樣推動形成全面開放新格局，實際上就是要發展我國的更高層次的開放型經濟，這有助於實現我國跨越由高速增長向高質量發展階段的轉變。當前全球範圍內進行的產業重組、資本流動、要素轉移🦵🏼、技術合作和人才流動🐩，為我國利用外部資源加快經濟結構調整、實施創新驅動發展提供了重大機遇。在進一步擴大開放過程中，通過深度融入國際分工體系🧓🏿，可更好利用國際國內兩種資源和兩種市場🥞，包括通過引進更高端生產要素推動科技創新，通過走出去在全球範圍內整合和利用優質資源推動經濟發展，通過推進“一帶一路”建設加強區域協調發展等，這對於實現經濟結構調整和由要素驅動向創新驅動轉變🥸，都有著非常重大意義🚗。
（三）建設現代化經濟體系
黨的十九大報告提出📯，建設現代化經濟體系。這裏既有構建現代產業體系問題，也有形成現代市場經濟體製問題📧。前者包括現代工業、現代農業🏎、現代商業、現代金融🐥🧜🏽♂️、現代文化等各方面都相互協調的現代經濟體系；後者主要指市場機製有效、微觀主體有活力🏰、宏觀調控有度的經濟體製。這裏都不予敘述👨🏿🌾。這裏想說明一下目前我國構建現代產業體系的關鍵是推動經濟發展從高速度向高質量轉變問題👩🏻🏫。
經濟高質量發展實際上就是按五大理念來發展的經濟。如何踐行，在習近平同誌的新常態🫄🏼、供給側結構性改革等論述以及2018中央經濟工作安排中都已顯示得十分清楚👨🏼🎓，可能主要包括一下幾方面📔：
一是速度。“高速度”發展的指向是數量或規模🤹🏻♀️，是經濟發展初級階段目標，回答的是“快不快”👨❤️💋👨🔌；“高質量”發展指向是質量和效益👩🏻🦼➡️，是經濟發展到一定階段才會有的目標👩🏻💼，回答的是“好不好”。
二是動力🧖🏿♂️。經濟發展初期主要靠增加勞動、資金和其他資源等生產要素投入📄，是一種粗放式發展方式👱🏿♂️，今後的發展主要靠製度和技術的“創新”，聚焦總要素生產率，是一種可持續的內涵發展方式。
三是布局🥄。這主要指產業之間、地區之間、城鄉之間等的結構布局都要協調、合理，雖然各方面發展都會有快有慢，不可能齊頭並進💁🏻👨🏽⚕️，但不能夠長期嚴重不平衡，“過剩”要“去”，“短板”要“補”，使整個社會經濟能有條不紊地按比例協調發展🐄。
四是生態。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。生態環境沒有替代品👖，用之不覺🕵🏻，失之難存👷🏽🧙🏽。天育物有時，地生財有限，因此要正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式🧛🏿♂️，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，依靠更多更好的科技創新來建設天藍👩🏿🦰、地綠、水清的美麗中國。
五是開放🥟😢，即將我國經濟納入全球經濟大格局中來發展🔆，上面已經說明過。
六是共享。這是我們經濟發展出發點和落腳點⏮🦀。讓經濟發展成果為全國人民共享，既是提高消費在經濟發展的需求結構中需要👩👧，也是共產黨的初心本意🔟。現在全面實現小康🌍、精準脫貧都體現了這點🚶♀️➡️。
可以堅信，過去🧔🏻，我們走好了改革開放這條富國之路🦼，今後，在習近平同誌為核心的黨中央領導下♕🤌🏼，一定能走好改革開放這條強國之路。
1， 亞當•斯密：《國民財富的性質和原因的研究》上卷P13，商務印書館，1977年🦏。
2， 《鄧小平文選》第二卷P133🕵🏼♂️，人民出版社👽，1983年。
3， 十九大通過的《中國共產黨章程》🤷🏽♀️。
4☝🏽👨👩👦👦， 同上🧑🏿🔧。
5， 習近平在十九大代表中央委員會所作報告👊🏼。
6， 馬克思恩格斯全集🧑⚕️，第23卷（M）🧵、北京、人民出版社：2001，P367。
7, 《列寧選集》，中文版🤸🏼♂️，第197頁。
（尹伯成 1936年生 意昂2官网教授
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