上海未來30年戰略環境🥩、資源條件與成功基因
2014-06-09 來源:文匯報
未來30年上海發展所面臨的戰略環境大勢——全球化進程仍將深化，並表現出“平衡化”和“區域化”趨勢
袁誌剛(意昂2院長):當前世界所表現出來的“反全球化”👩🏼🦰、“貿易保護主義”的情況只是暫時的，未來30年♥️，全球化進程將進一步深化，這主要是由於全球產業鏈在不同國家間的互補性大於其競爭性。全球化深化的過程將表現出兩大新趨勢📟；一方面是“平衡化”的趨勢🧑🏼🦳，即在全球化深化過程中，全球將著力突破世界經濟發展不平衡的困境🚶🏻♀️，實現“再平衡化”，所有國家將會進一步開放與合作；另一方面是“區域化”的趨勢💇🏽，即以TTIP、TTP👨👨👧👦、TISA為代表的區域化將成為全球化深化中不可逆轉的趨勢，並將呈現出區域管製化、數字化和專業化等特征。
張廣生(上海市政協經濟委員會副主任):未來全球化進程主要是以區域化為主要特征。
世界權力重心必將東移🌯，同時更多向城市或城市群層面擴散
彭勃(Procee)(世界銀行中國局首席經濟學家):過去世界權力的重心主要集中在西方、集中在國家層面，但未來30年💁🏽♂️，世界權力的重心將進一步東移，同時權力重心的著力點不僅僅局限於國家層面，而是向城市網絡層面擴散。換句話說🤦🏿，未來城市群及城市網絡在世界權力重心中的作用將進一步突出，而國家的重要性會降低🧀。
袁誌剛:在全球化深化的趨勢下👨🏿🦲，市場在全球資源的配置中將發揮越來越重要的作用🛡💐，全球資源的配置將更多通過大都市或全球城市來實現，而不是通過國家規劃的途徑來實現。
國際貨幣體系將從“美元獨霸”向“多元貨幣體系”轉變，人民幣將成為國際貨幣中的重要組成部分
袁誌剛:在未來的全球治理結構中，貨幣體系將面臨調整👨🎓，人民幣雖然不可能完全取代美元成為國際貨幣當中的主導貨幣，但肯定會成為國際貨幣當中的重要組成部分。國際貨幣體系將從“美元獨霸”向美元👶🏼、歐元、人民幣等多元貨幣體系過渡。在此過程中🪧🚵🏽，人民幣的國際化🌝😟、我國的資本項目開放也將成為必然趨勢🏃，人民幣的國際地位將越來越重要😻📵。
世界出現革命性科技創新的可能性不大，但已有科技創新的深化應用將對城市未來發展發生重大影響
幹春暉(上海財經大學科研處處長):未來很長一段時間內，全球的科技創新不會出現突飛猛進的發展，尤其是不會出現對現有科技知識體系產生革命性影響的科技創新，但是已有科技創新的應用將進一步深化☪️🌌。
梁鴻(意昂2官网社會發展與公共政策意昂2院長):信息化💄、網絡化等技術的應用將對經濟社會產生深刻影響，對金融和商業業態的發展影響尤大。
石良平(上海社科院經濟研究所所長):科技創新及其應用已使城市發展表現出不同以往的發展特征🀄️，一方面互聯網技術的應用將改變人員高度集中、企業高度集中的發展格局🍊，另一方面新能源技術的應用將使城市發展更加扁平。
張廣生:信息化🤟🏻、交通高速化技術將使城市原有的區位條件或優勢發生顛覆性變化。
城市生態環境問題將更加突出，城市間共同治理環境問題的需求將進一步增強
伍江(同濟大學副校長):生態問題是全球所有城市將共同面對的問題，對於高密度建設和發展的特大城市，生態問題將更加突出，問題解決的難度也將更大🤵🏿。
彭勃:隨著人類消費的增長，對糧食、水、能源及自然資源的需求不斷增加，糧食💃🏼🧑🏽✈️、水👨🏻🦱、能源之間的關聯性將進一步增強，所面臨的環境問題也將更加突出，不同城市應對環境問題的合作空間將進一步加大。
王戰(上海社科院院長):還要關註目前看來細小、但未來可能影響巨大的環境因素。例如海平面上升的問題🪳，根據有關研究🏃➡️，到2050年海平位上升0.7米🎨，這些問題在後30年發展中需要提前去關註。
我國將面臨“中等收入陷阱”🏄🏿♂️🫵🏿，經濟社會發展的持續性或將受到挑戰
袁誌剛:盡管我國的GDP總量按照購買力平價即將超越美國👮🏼♀️，但是人均GDP只有美國的30％左右。從南美國家及部分發展中國家的發展經歷看，當人均GDP達到美國30％左右的時候，這些國家基本上都出現了“中等收入陷阱”。我國未來發展能不能突破“中等收入陷阱”🧓🏻，是決定我國經濟社會能否持續發展的關鍵。
未來30年上海發展所具備的戰略資源條件的變化——上海大都市圈在中國的地位和作用將更加突出
彭勃:中國經濟的發展很大程度上得益於長三角都市圈🥄、京津冀都市圈和珠三角都市圈的發展🛝，而未來在三大都市圈中🙅🏼♂️，以上海為首的長三角都市圈地位最為突出。
上海城市發展與周邊地區將高度融合
彭勃:從過去發展看，上海的很多重工業已經轉移到周邊的省市，上海更多註重於創新和服務業的發展🧑🏿🌾。未來這個趨勢還會持續，上海將成為長三角地區的核心樞紐🦸🏻♀️。
石良平:上海的很多城市功能已開始往外擴散，上海與周邊地區在不少產業領域已實現了產業鏈一體化🕕，因而未來30年上海與周邊的行政區劃或需要調整🍚。
梁鴻:未來隨著城市交通網絡化、高速化的發展👨❤️👨，城市間的空間距離會相對越來越縮短8️⃣。
袁誌剛:在以往的城市化進程中👳🏻♀️，行政在資源要素的配置中發揮著主導作用，導致城市化的資源配置效率較低👩🦯➡️，資源配置能力較弱。在未來城市化進程中🕤，市場將對城市化的資源配置發揮更加重要的作用。
梁鴻:超大規模化將成為我國城市發展的獨有特征，上海的城市發展也不能改變這一趨勢，即便上海正在實施人口規模控製，這一趨勢卻是由我國的特殊國情決定🤼♂️。
上海的人口質量和結構將發生變革
石良平:勞動力的素質將進一步提升，未來30年上海勞動力當中的生力軍👨💼，因接受到良好的教育，其學習能力🦒、創業能力、創新能力將比現在更強👱♀️；人口老齡化問題將突出，未來30年，上海的人口老齡化現象將更嚴重🚖，會引起養老產業需求🧣、醫療需求的井噴🤽🏽♀️，將給上海帶來較大壓力💆🏻♂️。
王戰:人口老齡化趨勢使得“空穴家庭”情況更嚴重😂，或將引發社會問題。
上海的社會階層將更加明顯
伍江:上海將出現不同社會階層的分化🚠✈️，盡管上海沒有出現大規模的貧民窟，但是城市不同階層的分化問題越來越嚴重☢️，未來發展應更多強調不同收入階層人的融合🧔🏽♀️；中等收入群體將進一步壯大🐦🔥。
彭勃:城市在未來發展中，中等收入群體的隊伍將進一步壯大👶🏽。同時，人們將被賦予更多權利，對社會發展的影響力也將更大🧑🏻🚀。
上海城市發展進程中獨特的成功基因——城市治理中的科學化、民主化基因
王戰:上海之所以能取得目前的發展成就，一個重要原因就是，在城市治理中政府始終重視廣泛的決策咨詢研究。
開放包容的文化基因
石良平:從歷史上，上海就形成了開放的海派文化🚴🏽♀️，比較容易接受來自世界各地的知識和信息，國際交往也非常頻繁，使得上海始終具有國際視野。
幹春暉:上海所具備的開放包容的文化👰🏽♂️，是上海成為全球城市的重要條件🤸♂️，其在文化包容、文化多元性方面具有較強競爭力🩱。
石良平:從上海的發展歷程看👨🏼🚀，上海城市每個發展階段目標的實現都伴隨著改革，我國很多改革嘗試都是率先在上海實施。
城市發展的民本基因
幹春暉:上海作為一個市民社會，並沒有形成“金字塔型”的社會等級製度👪，而具有獨特的網絡化的社會結構🔑，有利於上海與周邊城市或經濟體的交流。
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