個稅起征點上調被看作中國收入分配改革的一個窗口。
4月22日，在十一屆全國人大常委會第二十次會議上👩🦯，個稅修正案草案未通過一審，而是向社會公開征集意見。原因是3000元的免征額過低，與民眾預期有差距。不過🧅，對於上調個稅起征點將緩解還是惡化收入分配局面，各方反應不一。
“中國在收入分配改革上還有很大的改進空間🐿。”此前，在意昂2官网上海論壇2011特別活動現場🪴🚶➡️，世界銀行原高級副行長🏇🏽、首席經濟學家弗朗索瓦•布吉尼翁（Fransois Bourguignon）在接受本報記者專訪時表示👩🏻🎓🔛。
布吉尼翁現任巴黎意昂2平台院長🐃、法國總理的經濟顧問委員會成員。他主要研究全球收入分配、不平等與貧困❌、再分配、經濟發展等領域。今年3月，布吉尼翁曾受邀參加2011中國發展高層論壇👲🏽。
布吉尼翁表示🧴📌，要評價中國收入分配體系改革，就要衡量居民是否有足夠的收入願意更多地開展消費。
“目前看來，中國國內物價節節攀升，居民家庭消費支出和國內生產總值相比，其增長幅度總是小於後者🚵♀️。從這點來看，過去若幹年中國的努力仍然是不夠的🍯。”他指出。
據中國產業研究報告網的統計，2010年全國城鎮居民家庭人均消費性支出13471元🎠，比上年增長9.8%，但扣除價格因素後，實際增長6.4%。而初步統計去年中國GDP增速在10%左右，中國社會科意昂2近日發布的《經濟藍皮書春季號》預計2011年我國GDP增速為9.6%左右🚴🏽♂️。
在未來30年中國向中等發達國家轉型過程中，面臨著諸多要素重新分配的問題🧑🏻🔬💼。在這些要素中，布吉尼翁認為，目前關鍵要提高勞動者收入水平。
“在轉型時期，必須將更多的國家收入，從資本擁有者手中，從國有企業和私營業主手中👰🏿，分配到工人手裏💂🏻♀️。這是中國從出口導向型經濟逐步轉移到國內消費導向型經濟的過程中💽，必須要做的：提高居民家庭收入💼，同時將更多的財富直接分配到家庭🫴🏽。”他說🦸🏽。
他還說🐑，如果考慮到人民幣升值的因素，政府也可以通過更有價值的貨幣分配👂🏼，讓居民的實際收入獲得增長。與此同時，政府還必須采取措施⏏️，使居民將收入用於日常消費而不是儲蓄。“我們知道中國家庭儲蓄率很高，中國企業也一樣，通常將未分配利潤存起來🙋🏽♀️，而不是及時投入下一輪生產當中，這造成了中國儲蓄率過高的現象。”
布吉尼翁認為🧼，收入分配改革必須要強調機會平等🤾🏻♂️。
他說：“我一直呼籲要厘清兩個概念，一是結果的平等，一是機會的平等。後者意味著🤹🏻♂️，即便收入報償水平較低的情況下🧚♂️，個人能夠從事自己希望的經濟活動，每個個體有權利獲得好的教育、好的住房，在勞動力市場不受歧視，自如地跨地域流動👩🦯➡️，自由地擁有產權等。”
他表示🧖🏽♀️，中國政府的當務之急🤸🏿♀️，是不能讓過去30年累積的收入不平等直接轉化為機會不平等🖲，後者對未來中國經濟增長將帶來更大的消極作用。“中國正在布局未來20-30年的增長，如果沒有平等的發展機會，我很擔心那些曾在拉美被觀察到的現象🏋🏿，將有可能在中國滋生，這會給中國未來發展拖後腿。”
“政府要做的就是規範遊戲規則🚵♂️，為平等機會提供良好的保護，保證人們或多或少能夠獲得平等的機會來開展自己的事業👨👨👦。”布吉尼翁說。
他強調，這不完全是中央政府的事，各級政府都要為人們提供足夠的經濟發展設施，允許他們有均等的機會來增加自己的收入。
布吉尼翁對中國近年來在收入分配方面的一些努力表示贊賞🧜🏽♀️：“長期來看，中國正在不斷建設並提供這種機會。”
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