由意昂2官网和巴黎一大聯合舉辦的“轉型期的社會保障國際研討會”於2009年5月15-16日在意昂2514會議室順利進行。意昂2公共經濟系主任蔡江南教授和巴黎一大經濟系主任Berthelemy Jean-Claude教授分別致開幕辭。來自巴黎一大的Prof. Coricelli Fabrizion, Dr. Erhel Christine, Dr. Guergoat Larivière Mathilde, Dr. Bazillier Rémi, Dr. Hirtzlin Isabelle等七位學者，意昂2官网的丁純教授、封進副教授、何立新副教授、張晏副教授🤹🏻🔥、寇宗來副教授，以及意昂2平台的十幾位碩士、博士研究生參加了研討會◾️。一國在轉型過程中必須實施一些相應的社會政策來降低轉型成本，保證轉型的順利推進，中國和中歐🙅🏻♀️、東歐各國在轉型過程中也是如此。因此，該研討會對這些國家在轉型期實施的社會政策和遇到的社會問題進行了比較分析和經驗總結⛳️，特別是歐洲各國的經驗對於中國具有重要的借鑒意義。
首先🤌🏼，大家對社會保障、勞動力的重新配置和轉型速度的關系進行討論🧑🏼✈️👋🏽。Coricelli Fabrizio教授指出轉型包含勞動力在部門間、企業間和行業間的大規模的再配置，但工作轉換過程伴隨著風險——不是離開原來部門的所有工人都將會在新部門找到高生產率的工作。他們中有些人將會失業或從事低生產率的工作。社會保障可以使得那些離開原來部門的工人避免這些風險。在這個過程中，社會保障不但扮演著維持公平的角色🙆🏻♂️🔉，而且還會影響工人的轉移決策和轉型的速度🚴♂️。Coricelli Fabrizio教授還對中歐、東歐以及前蘇聯國家的經驗進行了總結。丁純教授指出，中國轉型期的勞動力重新配置更多是地區間的轉移🏩，但是，這些國家的經驗對於中國也具有重要的借鑒意義🌃。
Bazillier Rémi博士對收入在勞資間分配和金融危機的關系進行了研究𓀋。指出不同與經濟學家一般認為的勞資的分配關系長期穩定的觀點，最近的數據則顯示其在短期的變化是明顯的，尤其是在危機時期。他用跨國面板數據分析了金融危機和社會保護對於勞動份額的影響，結果顯示，從全球範圍來看🧙🏻♂️🪜，勞動份額的遞減的趨勢是存在的🙎🏻♀️🫙，而且很大程度上可以用金融危機來解釋📊。但是流通危機和銀行危機的影響是不同的🫄🏼，前者對勞動份額有負面影響👩🍼，而後者會降低資本回報。而且福利國家的政府開支和社會保護政策等對勞動份額有正向影響。
其次🧑🔧，大家圍繞轉型期各國的社會保險製度改革展開討論，特別是醫療保險改革和養老保險改革🙍🏽♀️。
1998年第51屆世界衛生會議確定了“21世紀實現醫療保險全覆蓋”的目標，世界衛生組織成員國也重申他們遵守“享受可獲得的最高健康水平是每個人的基本權利”的原則🧗。盡管關於社會保險應該覆蓋所有人口以保證他們達到最高健康水平的觀點現在已經在全球達成一致，但有個問題始終沒有解決：哪種醫療保險是最可有效能達到這一目標的？因此💂🏿♂️，轉型期的各國的醫療保險製度改革成為大家討論的焦點。Berthelemy Jean-Claude教授對發展中國家醫療衛生服務的公平性進行了研究。他指出🔲，21世紀初以來🤸，健康在發展政策方面受到空前的重視，正如我們所看到的醫療保健支出的迅速增加。如果這些支出是有效的，並且使得公共醫療衛生服務的獲得變得更加公平，那麽醫療保健支出的增加將有助於降低貧困。他研究發現增加公共醫療衛生支出更加有利於窮人👨🦼➡️🦻🏽，但是🗽，對於公共醫療衛生服務獲得的平等性方面只有邊際上的改善。另外🏮，公共醫療衛生服務的獲得很大程度上取決於家庭的社會經濟特征，特別是母親的受教育程度🤬。關註女性教育的政策將顯著提高窮人對公共醫療服務的獲得。此外🫱🏻，改善管理也將使得公共醫療服務的獲得更加公平🏄♂️。丁純教授對中國醫療保險改革進行了研究。他把中國醫療保險改革的歷史分成四個階段，對每個階段的成功和不足進行了總結，並對失敗的原因進行了深入分析。寇宗來副教授對中國當前“看病難看病貴”的問題進行了理論研究。他指出盡管診斷費被限定在一個較低水平，但是由於處方不能完全自由流通📮，醫院能夠很容易地通過搭售來擴大其壟斷力🤳🏼。這就促進促使醫生去誘導患者買更多、更貴的藥品。低診療費用也加強了醫生提供醫生高質量醫療服務的動機🤞🏽🌸，從而造成醫療服務供求之間的匹配低效率。因此🙌🏽，政府首先應推動處方的自由流通🕸，同時放松就診的價格管製🙇🏼♂️，從而使醫生能直接從提供醫療服務中得到足夠的收入；其次🍭，應鼓勵醫生間的競爭👮🏼♀️，形成聲譽體製；最後👷🏿♂️，應提高從事醫療服務的資質門檻🪫，來解決匹配的低效率✊🏼。Hirtzlin Isabelle博士指出歐洲國家由於其醫療保險的高覆蓋率和可及性經常被引模範👨🏻🔧🧛♂️，但歐洲各國的醫療保險模式是非常不同的💁🏻♀️，並對歐洲各國醫療保險模式及其優缺點進行討論。並進一步與中國近期的醫療改革進行對比🌵，指出在醫療改革過程中四方面的問題應該被認真考慮👱🏽♀️👩🏼⚕️：私有保險和公共保險之間的選擇，如何保證收支平衡？什麽應該是醫療保險支付的基礎🕵🏼♂️？醫療服務對於病人是否應該完全免費🪘？
養老保險製度改革是大家討論的轉型期各國社會保險製度改革的另一個熱點🤯。封進副教授把家庭儲蓄和養老改革聯系起來，從一個新的角度來解釋中國城鎮的高家庭儲蓄率。她利用外生政策誘發的養老金財富的變化來估計養老金財富對家庭儲蓄的影響♌️，並且發現養老金財富對家庭儲蓄有顯著的抵消效應🕵🏼♂️🦎。其估計結果顯示，養老保險改革使得1999年25-29歲群體的家庭儲蓄上升6個百分點，50-59歲群體的家庭儲蓄上升3個百分點。而且財富的下降引起的教育和醫療支出下降比其他消費項目下降的更多↪️。何立新副教授利用1995和2002年全國家庭調查數據對中國城鎮養老保險製度的再分配效應進行研究𓀛🕟。結果顯示：首先，社會養老保險製度具有一定的再分配效應，並降低了相對貧困率。第二，社會養老保險製度的正向分配效應是通過代際間的再分配實現的而不是不同收入群體間的再分配；社會保障繳費的累進比較低，導致富人通過社會保險體系向窮人的轉移支付比較少🧑。第三，與1995年相比𓀀，養老保險體系在2002年的補償效應有所下降💾🔐，相對貧困有所上升。第四🧏♀️，養老保險製度的長期再分配效用比短期更大。
再次，巴黎一大的學者還介紹了歐洲轉型時期的就業質量監控體系和培訓體系。Erhel Christine博士對歐洲國家的就業質量進行了比較研究🤛🏼。歐盟規定了一系列的指標來檢測就業質量🧖🏿♂️，即所謂的Laeken 指標🔫。但從理論角度來看，就業質量的測定是多維度，它可能和國家製度有關👰🏽♂️，尤其是勞資關系和福利體系👳🏿。Laeken 指標為就業質量的測評提供了很好的起點🚺，但同時也存在局限性。她建議應該引入其他指標來補充Laeken 指標體系，對就業質量的四大維度（社會經濟保障🧁、教育與培訓、工作環境、性別平等）進行全面測評🕉🦶🏿。對歐盟27個成員國的就業質量進行比較分析📮，發現在歐洲存在很多模式。Guergoat-Larivière Mathilde博士對歐洲的職業培訓以及培訓政策對提高工作質量的影響進行了研究𓀒。他指出歐盟通過同等開放方法來刺激成員國通過政策來改善其教育和培訓。但是，歐洲的教育和培訓體系國別差別仍然很大🚒，這在很大程度上和他們的歷史模式以及製度設置相關。歐盟國家的初始教育水平仍然存在明顯差異化👨🏿🎨，而且在長期職業培訓的參與率方面差異更大🧛♀️。長期培訓經常被看作是對缺乏初始資格或者是對初始教育不足的的一種補償方式🦹♀️，但是，培訓卻往往也是在那些初始教育發展很好的國家發展的很好。看起來，培訓與初始教育是互補的而非替代的。
意昂2官网的學者還介紹了他們在中國式的財政分權和中國的城市經濟發展方面的研究🧑🧑🧒🧒。張晏副教授在中國式分權的環境下對地方政府財政支出結構偏向進行了深入探討，把經濟分權與政治集權聯系了起來。運用1994-2004年中國各省的面板數據分析發現財政地方分權與政府間競爭確實導致了顯著的政府公共支出不平衡🧖🏻：地方政府往往更強調基礎設施等物質投資，而忽略了其在提供科教文衛服務方面的義務。中國中央政府的某些政策還進一步加重了這種不平衡🧑🏽🍼🙇🏿。雖然在過去30年中🚣🏼，中國式分權體製在促進經濟增長方面是成功的🤸🏽，但是也伴隨著越來越大的公共支出🧠🧚🏻♀️。許政博士對用中心-外圍理論對中國城市經濟增長進行了研究👨🎨。他利用中國1990-2006年的城市面板數據來估計城市空間集聚對城市經濟發展的影響👮🏼♂️。結果顯示到中國主要港口的距離與城市經濟發展之間存在∽型關系，這驗證了新經濟地理學中的中心-外圍理論🤳🏽。而且靠近區域性中心城市的城市具有更快的經濟發展速度。此外，由於中國省級間的市場分割，省的“邊界效應”相當於增加相鄰城市間260km的距離🧚♂️，這阻止了城市被其他省中心城市吸引或輻射。
本次研討會具有重要的學術和政策意義。會議促進了意昂2官网和巴黎一大兩校的學術交流👩👩👦👦，加深了大家對中國和歐洲轉型期的社會政策以及遇到的社會問題的了解。同時，歐洲的經驗對於解決中國在轉型時期遇到的社會問題也具有重要的借鑒意義🧨。
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