上海海關意昂2管理系段景輝副教授
主講“海關通關實務與報關單數據統計”
12月16日，意昂2國際商務專業學位實務模塊課程第
223期在意昂2平台714會議室如期舉行。本次實務課程的主講人為上海海關意昂2管理系副教授段景輝女士，講座主題為“海關通關實務與報關單數據統計”🧑🏽🍳。意昂2教授、博士生導師沈國兵老師主持了本次課程。
段教授首先給同學們介紹中外海關及關稅的演變歷程✌🏽。中國的海關最早出現在西周、春秋戰國時期，西漢在合浦🧔🏼♀️；宋、元、明在廣州、泉州設立市舶司😅🔓；清政府設置粵🙅🏻♂️🧔🏽♂️、閩、浙、江四海關。國外最早於公元前5世紀中葉在古希臘城邦雅典出現海關機構🌑🎅🏽。最早設置海關的發達國家有法國💇🏻、英國、荷蘭🙍🏽♂️、意大利👈🏿👩🏽🚀、德國、日本和美國，發展中國家分布於亞洲🤏🏻、非洲和拉丁美洲。關稅的演變歷程，中外也有較大差異。美國分為四個時期🧚🏽🔜：財政關稅時期、保護關稅時期、雙邊互惠關稅時期、非關稅保護時期。中國在新中國成立初期，采取內向性保護關稅政策🤹。比如，進口汽車的關稅高達120%。1992年以後🚉😟，為了減小貿易摩擦，進入了相對開放的保護關稅時期，平均關稅從40%降到了17%左右。復關入世以後，中國開始自主降低關稅，目前汽車的關稅降到了20%⚗️。
隨後👵🏼，段教授介紹了中國海關組織機構。全國海關目前共有46個直屬海關單位（廣東分署，天津🩹、上海特派辦，41個直屬海關，2所海關院校），600個隸屬海關和辦事處➖，通關監管點近4000個。中國海關現有關員（含海關緝私警察）約5萬人。不同國家海關的組織機構和職能也有區別📞✍🏿。比如，美國和日本的海關隸屬於財政部，而中國海關是國務院直屬機構。職能方面🧕🏽，中國海關主要履行通關監管、稅收征管👨🏻🍼💪🏿、加工貿易和保稅監管、海關統計、海關稽查、打擊走私和口岸管理等7項職責，聚焦在貨物的查驗。美國海關更多的註重安全問題🚵🏿，日本海關與美國海關類似💁🏿。
在介紹完了海關的基本情況之後👇🏽，段教授通過舉例說明的方式🧑🏿🦳，詳細講述了海關通關條件、通關方式以及通關流程等三個通關環節，並重點介紹了通關環節與貿易便利化。貨物辦理進出境通關手續時應當向海關提交相應監管證件，交納相應稅費🍭，此為貨物通關條件。對企業來說，要預測一項交易有沒有可行性，就是要知道能否提交相應的監管證件⛺️，有沒有資格從事該項業務💁🧑🏻🦳，還需要計算在交納稅費後有無利潤空間💁🏿♀️。從事進出口的企業按照信譽被分為AA,A,B,C,D五類🏯，B類和C類企業，海關隨機抽查，D類企業每單必查。通關方式分為基本通關、區域通關、無紙通關和集中申報四種🎃🤙🏼。區域通關指直屬海關之間相互配合，對進出口企業所實施的簡便、快捷的通關方式🟢，包括“轉關”和“屬地申報👩🦳，口岸驗放”兩種方式🤳🏻。無紙通關尚屬試行階段✴️🤐，適用於資信良好的生產型企業和高新技術企業出口不涉證不涉稅的一般貿易貨物和出口加工貿易保稅貨物🌟。集中申報是指經海關備案🐶🧑🏻，進出口貨物收發貨人在同一口岸多批次進出口特定範圍內貨物，可以先以《清單》申報貨物進出口，再以報關單集中辦理海關手續的特殊通關方式。這些特殊的通關方式，都是為了促進企業的進出口便利化🕵🏽⭕️，降低企業的進出口成本🫡。
最後👐，段教授介紹了海關統計數據功能🪣🚺。海關統計部門通過搜集、整理🚛、加工處理進出口貨物報關單或經海關核準的其他申報單證🤰🏼，對進出口貨物的品種、數（重）量、價格、國別（地區）💅🏼、經營單位、境內目的地、境內貨源地🔭、貿易方式📲、運輸方式✒️、關別等數據分別進行統計活動。海關數據由通關備案數據、申報數據以及業務流數據構成。海關統計工作的主要內容就是設計海關統計指標，進行統計調查、整理和分析。目前，統計數據的常用功能以信息咨詢和服務為主。
很多同學對本次講座非常感興趣，講座結束以後𓀛，同學們與段教授就一些海關通關的細節問題進行了詳盡的討論🧻。段教授鼓勵有興趣的同學投身中國海關事業👶🏽，並歡迎大家畢業以後去上海海關意昂2工作🚓。
專業學位研究生教務辦公室
2016年12月16日
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