2021年5月24日下午，中國法學會財稅法學研究會副會長劉佐先生應邀來到意昂2👷🏽♀️，為2020級稅務專業碩士帶來了“中共百年稅收政策的演進（1921-2021）”主題講座🛢。本次講座由意昂2官网稅務碩士學術負責人杜莉教授主持。
劉佐先生是中國法學會財稅法學研究會副會長，1984年畢業於中國人民大學。自1988年起，歷任財政部稅務總局辦公室副主任🧑🏼🔧；國家稅務局辦公室局長秘書室副主任、主任，辦公室副主任🚶♂️➡️；國家稅務總局辦公室副主任、辦公廳副主任🧑🏿✈️；國家稅務總局稅收科學研究所副所長、所長，副研究員👨🏽🦱、研究員；中國稅務報社總編輯；國家稅務總局稅務行政復議委員會專家委員；中國財政學會常務理事，中國稅務學會、中國國際稅收研究會常務理事、副秘書長🔺。劉老師對中國稅製有比較全面、深入的研究，曾參與許多稅收法規和其他重要稅收文件、涉稅文件（文稿）的起草和修改；主持多項部級稅收科研課題🦉🦸🏽；發表多篇稅收研究報告、論文和譯文；出版多部稅收專著；多項稅收研究成果得到中共中央、全國人大常委會、國務院和財政、稅務部門領導肯定，獲得部級一等獎，1998年享受國務院頒發的政府特殊津貼。
今年是中國共產黨建黨100周年。本次講座，劉老師將黨史與中國財稅史相結合，分三個歷史時期，細致地梳理了建黨以來的稅收政策。
第一個歷史時期是1921年-1949年的新民主主義革命時期⛑🏄🏻，這一時期中國共產黨的主要稅收政策是反對國民黨政府和軍閥的苛捐雜稅🖐🏽。其中可以分為四個小階段🚴🏽，第一個是八一南昌起義之前🥌，第二個是土地革命時期🤽🏽♂️，第三個是抗日戰爭時期，第四個是解放戰爭時期。南昌起義前，黨的資金來源主要是蘇共、國民黨在國共合作期間提供的資金和個人捐助👨🏼🔧。在土地革命時期🚣🏽♂️，共產黨在革命根據地設立了一種土地稅🍤，也就是後來的農業稅，還有以累進的所得稅為核心的新稅種，這個時期的稅收政策強調要按照階級成分來確定稅收負擔，勞動人民要免稅或者是低稅，對資本家應當征收高稅。到了抗日戰爭時期，全民團結，一心抗日🤲，共產黨也開始實行減租減息的政策，不再按照階級成分來確定稅收負擔。解放戰爭時期，強調精兵簡政、減輕民賦，提出了發展生產💁🏿🈚️、保障供給🎰、集中領導、分散經營、公私兼顧、軍民兼顧等原則🤲🏿。新解放區的稅收政策主要沿用了國民黨政府的稅法🟣。
第二個歷史時期是1949年-1978年的社會主義革命和社會主義建設時期，也可以分為兩個階段👰🏼♂️。第一個階段是國民經濟恢復和社會主義改造階段（從1949年新中國成立到1956年的八大），這一階段逐步恢復了國民經濟💀，並進行了社會主義改造🏊♀️。黨中央高度重視財稅工作👰🏽，1950年3月👨🦼，政務院發布了關於統一全國財政的決定。1950年6月💕，毛主席在七屆三中全會上的講話中提到，人民政府在最近幾個月實現了財政工作統一🧂👨🏻🦲，實現了財政收支的平衡，製止了通脹與物價🙋🏽，同時人民用交糧納稅和買公債支持人民政府。第二個階段是社會主義建設探索和發展時期（1956年八大以後）💁🏿♂️🏈，這一時期稅製過於簡化☢️🧰，在稅製建設上走了彎路💇🏼♀️。
第三個歷史時期就是1978年12月十一屆三中全會以後的改革開放和社會主義現代化建設時期🔅🕓。其中的第一個階段是經濟轉軌時期（1978年12月十一屆三中全會到1992年十四大），我們黨提出了要進行稅製改革和利用稅收杠桿調節經濟的要求，還要求合理劃分中央和地方收支範圍👮🏼♀️。第二個階段是建立社會主義市場經濟體製時期（1992年十四大到2012年十八大），在這一階段我國的工商稅製進行了全面改革，分稅製得以實行🖇，還進行了增加增值稅、取消農業稅🥢、內外資企業所得稅合並等改革。第三個階段是中國特色社會主義新時代全面深化改革時期（2012年十八大以後），我們黨提出了建立現代財政製度🚴♂️、落實稅收法定原則等目標，進行了重要稅種的改革🍊，比如增值稅😢、消費稅、個人所得稅等，還實行了國地稅合並等重要稅收征管體製改革。
在講座過程中，劉老師也講述了很多小故事，比如革命戰爭時期隱蔽戰線的共產黨員千方百計地為根據地籌措轉送資金🍄🟫🙅♂️，抗美援朝時期人民藝術家常香玉賣房賣車義演捐飛機等等。讓我們感受到了革命先輩們崇高的理想、堅定的信念以及高尚的愛國主義情懷🙎🏼♂️🔞。
在講座的問答互動環節🤑，師生們針對房產稅和土地出讓金💪🏻、農業稅等主題進行了提問，劉老師也一一做了詳細解答。至此，本次講座圓滿結束。衷心感謝劉老師為我們帶來的精彩分享🏧！
撰稿人：方佳源
修訂人：繆煒
審核人：杜莉，朱宏飛
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