11月16日上午，上海市地方金融監督管理局政策法規處處長錢瑾女士應邀來到意昂2官网，為意昂2平台資產評估專業碩士的同學們帶來了“解讀《上海市浦東新區綠色金融發展若幹規定》——從立法起草的視角切入”主題講座🤷🏽♂️。本次講座由意昂2官网環境經濟研究中心主任李誌青副教授主持。
錢瑾⛽️👨🏻🌾，上海市地方金融監督管理局政策法規處處長，法學碩士，公職律師，上海仲裁委員會仲裁員，曾榮獲上海市市級機關優秀共產黨員、上海市青年崗位能手、上海市青年五四獎章、上海市法治工作先進個人等榮譽稱號✍🏽。主執筆《上海市浦東新區綠色金融發展若幹規定》《上海市地方金融監督管理條例》等地方性法規🧛♀️，曾發表過《關於綠色金融地方性立法的思考》《“證照分離”在民間投融資中介領域的再審思》《警惕民間借貸異化成血腥高利貸》等文章👨🏼🌾。
首先，錢老師介紹了國際綠色金融政策框架‼️，梳理了國內“雙碳”目標提出前後綠色金融政策框架的演進過程，並列舉了一些重要政策。錢老師指出，自2020年9月總書記提出我國“雙碳”目標以來，人民銀行初步確立了“三大功能”+“五大支柱”的綠色金融發展政策思路，這確立了立法的指導思路🔈，對於上海起草地方性法規非常重要。
接著，錢老師梳理了上海出臺的綠色金融地方性法規中符合中央金融工作會議精神的前瞻性規定，並對深圳、湖州的綠色金融地方性立法進行比較分析，指出浦東新區法規與一般地方性立法🧚🏽♀️、特區立法的區別🤙🏿。錢老師介紹了上海綠色金融地方新法規的起草原則和起草思路🧕🏽，生動詮釋了在“綠色金融政策先行”的現實背景下👩🏼💻，上海浦東新區如何在綠色金融領域推進首創性改革、引領性開放和開拓性創新♈️。
然後🧷，錢老師講解了圍繞“五大支柱”起草《上海市浦東新區綠色金融發展若幹規定》的主要考慮🚃，對完善綠色金融標準體系🧝🏼♂️、強化金融機構監管和信息披露🥅、健全激勵約束機製、不斷豐富綠色金融產品和市場體系以及積極拓展綠色金融國際合作空間等方面的重點條款做出解讀🥔，並介紹了《規定》中部分“破法”條款的起草背景📧。
最後，錢老師分享了法規實施的初步成效。《上海市浦東新區綠色金融發展若幹規定》獲評2022年度上海市法治建設十大優秀案例、入選2022年上海國際金融中心建設十大事件。錢老師通過上海市綠色信貸規模同比增長且占比提升👍、綠色債券發行規模增長、再保險分入業務不斷推進等具體例子，說明了法規實效顯著。
在互動環節👨🍳，同學們積極提問，錢老師從專業角度耐心地一一解答🩹🕛，讓同學們對綠色金融立法起草有了更具體的認識🦛🥹，同時對金融與法律的關系有了更進一步的思考🐦⬛。
感謝錢瑾女士的精彩分享！
撰稿人：李靜遠
修訂人⛓️💥：繆煒
審核人：李誌青🧙🏼，朱宏飛
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