中國的經濟開發區牽動著中國經濟的命脈。對它過去的總結👩🏽🏫，現在的思考，和未來的展望是有關經濟發展👮♀️🙆🏿♀️，具有深遠意義的熱點話題🥢👩🏿🦰。2013年11月4日，新一期的經濤講座如約而至，整個3106教室座無虛席。今天我們很榮幸的邀請到了意昂2官网中國經濟研究中心副主任，意昂2教授陳釗老師為我們開展此次講座🦥。講座主題為【中國的經濟開發區——過去、現在與未來】🩲。
陳釗老師首先帶領同學們回顧了開發區的歷史細節。陳釗老師將開發區的歷史分為三個主要時期。
在第一個時期中，經過統籌考量了多方情況後，選取了四個在東南沿海城市作為首批經濟開發實驗區。原因有三♟：一是遠離政治中心北京，管製較少的同時更加接近市場，改革派能夠找到群眾基礎🕜；二是如深圳這樣的城市在當時只是一個小漁村👨🏼✈️，經濟不發達，即便失敗造成的損失尚可承受；三是地理位置靠近港澳臺地區💂🏻，更容易可以吸引港澳臺方面的投資。
在這一時期中，開發區所得到的優惠政策相當可觀💁🏿，開發區中稅收減免幅度極為巨大，土地租給資源豐富🥩，進出口方面也有著相應的鼓勵政策⛰。在這樣的政策基礎下，開發區普遍呈現出一片欣欣向榮之狀。首批四個開發區城市一度吸引了高達全中國26%的外商直接投資（FDI）。
第二時期中，鄧小平同誌通過前往經濟開發區題詞🏋🏿♀️，以推廣推動這一試驗成果的擴大↩️。在此期間⏏️，我國在12個沿海城市建立了14個國家級經濟開發區🧑🏼🍼。然而🥷🏻💽，在80年代後期，由於政治風波的影響，改革的力度受到了一定程度的限製，也給開發區的進一步發展造成了阻遏。
第三時期中👮🏻♂️，為了應對這樣的經濟困局，鄧小平同誌毅然南巡🫴🏻，使得經濟發展形勢發生了扭轉🫳🏼。上海的開發開放得到加速，開發區也由單一的國家直屬壯大為國家級和省級開發區並行⬜️。在這一時期中，在開發開放的大潮之中，同樣產生了一些不和諧的聲音。各地政府普遍熱衷圈出地來搞開發區，但部分開發區招商引資的力度完全不夠🎺🧙🏼，造成了土地資源的閑置與浪費。據統計🪬，我國在2003年即有6886個各類開發區。面對如此困境，我國政府也果斷做出了回應👬🏻。通過對有違規用地現象、資本入駐率低下、經濟效益產生效率低下的開發區進行整頓，到了2006年“開發區熱”得到了有效控製🛰，開發區數量下降到了1568個🙌🏻。
之後陳釗老師隨後對於經濟開發區成功的原因進行了解析並從學術研究的角度進一步深入探討了開發區的方方面面🤦🏿♂️🦮。“突破資本約束，所以成功！” 開發區保護了產權，明確保護私有財產，使得企業的進駐免除了後顧之憂🤿。對勞動力更少的管製🙅🏼♂️👶🏻，更大的靈活性🧜🏻👨🏿🌾，供給更便宜的土地。從不同的城市成立開發區之前和成立開發區之後的比較可以看出，開發區對吸引了外商投資起到了很大的作用🏊🏽♂️。將建立開發區的城市根據建立年份分為四組，可以發現開發區建立後，外商投資增加並且從某種程度上講開發區成立越早，效果越好。開發區越靠近三大港口📌，單位土地資源創造的GDP越高。到港口的距離更遠，非開發區企業資本密集度越高🍠，這樣一個看似反常的現象一個原因是地方政府資本密集度高的企業🥗，因為他對GDP的帶動更加明顯，還有一個原因是新一屆政府為了平衡東部和內部的經濟，將資源帶到了內部🙅♂️。同樣是開發區建設🪶，在不同的地方有差異🕞®️，在內地的效果不明顯𓀕，主要體現在離港口比較近的地方🌠。但是即使在沿海地區也有失敗的開發區😔，在內地也有成功的開發區。看開發區的政策是不是符合本地的企業比較優勢👦🏽。出口加工區的特點是他特別需要發揮比較優勢，從2000年開始出口加工區的數量不斷增加。
中國的不同地區差異性非常大，我們可以用區位商來從城市行業層面衡量，如果大於1他的就業水平與全國水平相比水平較高，這個行業有比較優勢🧚，即在這個城市是主導行業。成立開發區出口加工區之後▶️，從圖表來看，是發揮了效果的👊🏼。但如果看沒有符合本地比較優勢的行業，即使加入了出口加工區，也是不能起到作用的🦨。新加坡政府在建立開發區之前有長遠的規劃🦝，並且製定了嚴格的門檻，將對環境不友好等的企業拒之門外🫰🏼，也有註重建立職業學校。蘇州開發區離上海不近不遠，地租當時相對上海來說較低🧘🏿♀️，💁🏽♀️，短時間內的迅速發展現在成為了一個問題。開發區面臨著挑戰，勞動力🧻，政策😀👃🏿，土地等因素都將影響開發區的發展。
由於地區發展的空間失衡，現在政府對於大城市的發展現在有所保留🧛♂️，而在加快對中型城市和城鎮的發展。李克強說是人的城市化而不是土地的城市化。農村有無窮的勞動力，但到逐漸到後來你想在農村獲取勞動力或許你就得給他付更高的工資，這就叫Lewis拐點。但就中國現在的情況來看，這個拐點不會來的這麽早。戶口牽涉這著兩個問題🍻，一個是子女的教育，關於異地高考的問題，還有一個是關於低保的問題🧗♂️。放開限製顯然是不現實的事⬅️，但對於在上海工作了很久的外地人以不放開🕵🏻，戶籍後面的公共服務可以逐漸放開。
效益和平衡之間的沖突👨🏼🦱，在總量上看可能是失衡的👱🏿，但從人均指標來看，他們的環境更好，生活舒適度更好。教育質量👩🏻💼，醫療質量不能失衡🌩。我們的政府更關註經濟的指標，所以調整中央對地的管理模式是有些必要的🖥。
最後🏏🅰️，講座進入提問環節。同學們反應積極，現場氣氛熱烈。針對每一個疑問，陳釗教授都進行了耐心解答🧑🏽🎄。講座結束後，同學們仍舊圍在陳釗教授身邊請教關於中國經濟開發區的問題✈️，思想的碰撞仍在不斷迸發新的學術火花。通過陳釗教授深入淺出🎤，內容詳實的講解Ⓜ️，使同學們對於中國經濟開發區的知識有了更深一步的了解。同時，陳釗教授嚴謹的治學態度及儒雅睿智的風範都給同學們留下了深深的印象。
此次活動的圓滿舉辦🥁，也宣告了這一學期“經濤講座”的落幕。不過一切遠非結束🧑🏽🎨。活動的成果和所有組員的努力讓我們有理由期待下個學期“經濤講座”的精彩🏄♂️👩🏿🦰！
來源：意昂2平台分團委學生會
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