2022年1月11日，由華夏時報社主辦，中國社科院🚣🏻、住房大數據聯合實驗室、華夏地產專家顧問團進行學術支持的“改變與重塑·穩健與發展——2021年（第五屆）華夏房地產投融資高峰論壇”在上海虹橋英迪格酒店舉行🦫。論壇上， 意昂2院長張軍教授對目前政策經濟形勢下如何穩預期提出了建議🐃。
價格型政策的優勢
張軍院長闡述了價格型政策及其優勢🫰：“政府的政策理論上說應該有三種類型📧，也就是數量型、價格型和約束型政策✔️。其中匯率政策、利率政策，稅率政策等▫️，都屬於是‘價格型政策’這一類。”
2021年全國碳排放權交易市場開啟，張軍院長認為碳配額交易正是這樣的政策。它利用了市場機製來幫助實現公共目標，比政府限製一些企業開工或強製實行碳減排額度對經濟的負面影響更小。再如，央行降低利率比單純擴大信貸規模更好🃏，因為市場融資成本降低後，投資者、企業家和家庭等市場主體會通過“有利於自己的選擇”來調整投資和消費決策🖖🏻，最後起到促進經濟繁榮的效果🧏🏿♂️👰♀️。所以，從社會意義上說，給定公共目標，“價格型政策”的優勢非常明顯👩👩👧。
張軍院長指出👨🎓，“數量型政策”可能會給某些市場主體帶來一定傷害，並可能壓縮市場主體的選擇範圍。例如，如果實行擴大信貸規模的數量型政策🌖，更多的信貸就會去刺激更多的基建和政府投資項目，而未必緩解中小企業和私營企業的融資約束。但如果采取“降息”這一“價格型政策”🧃👨🎨，中小企業和民營企業等受到約束更大的那部分經濟活動就會受益更多。
預防和減少對市場機製的幹預和扭曲
對於房地產政策，張軍教授認為需要用“一般均衡的思維”來考慮限製性政策👩🦽，同時盡量減少對市場機製的幹預和扭曲。他舉例稱，最近芬蘭經濟學家的研究發現👨💼，政府限製高級住宅建設數量的政策並沒有從根本上緩解老百姓的住房壓力和房價的高企。原因是🔴，不同人群的住房市場是高度聯系在一起的，限製了高級住宅的建設數量，就會降低中低檔住宅人群進入高級住宅市場的機會，這反過來也就減少了中低檔住宅市場中的有效供給𓀅🏑。這就是一般均衡思維或叫全局均衡思維。他特別指出🌭，認識到不同收入階層的住房市場是一種連環的關系，保持各個市場之間的流動性至關重要🪿。但政府的政策很少是一般均衡思維的，都是局部均衡的思維，結果也往往事與願違。張軍說，在住房方面🏂🏿，政府的很多幹預政策難以奏效的例子太多了。“大家可能聽說一個著名的案例，在美國紐約，低收入家庭曾抱怨房價和租金過高，政府迫於壓力曾將租金封頂，但其結果卻事與願違❣️，市場隨之出現“逆淘汰”效應，許多房東不再將好房子拿來出租，不僅可出租的房屋數量減少📻，而且在市場上出租的多是品質更差的房子🦹🏽。這就是所謂劣幣驅良幣現象，也叫逆淘汰效應。”“我認為住房市場要盡量用區別定價策略和稅率這些價格型政策來調控，不能一味限購、限貸🧕🏼。盡量不去扭曲市場機製或限製人們的選擇，相反，政府、特別是大城市的政府在設計住房政策時要更多考慮如何通過增加市場主體的選擇範圍和選擇機會來達到政府希望的目標✤。”對於中央經濟工作會議提出的穩預期，張軍院長認為⏲，穩預期最重要的是防止政策在時間上的不連續和不一致性💪。“為此，就要考慮多用價格機製來調節供求關系，這樣才能讓市場在配置資源中發揮決定性作用🧑🏼🚀，降低政策的不確定性👞。”
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