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“轉型與發展”系列講座二十六——上海反哺的雙重性研究

  發布日期🗑:2013-11-14  瀏覽次數:

2013年11月12日下午13:30-15:00,經濟學系在經院514會議室舉行了學術研討會👨🏽‍⚕️,研討會由經濟學系尹晨老師主講,主題為“上海反哺的雙重性研究”。經濟學系副主任高帆老師主持了研討會,經濟學系的部分老師及研究生參加了此次報告🍼。

在報告開始,尹老師談到反哺問題的研究背景。2004年9月,胡錦濤同誌在黨的十六屆四中全會上提出“兩個趨勢”的論斷。此後🙋🏽‍♂️,全國各地開始了反哺的實踐,以上海為代表的發達地區不僅限於開展轄區內的反哺⏭,還必須承擔支持全國反哺的職責🍅,即本次報告所提出的發達地區反哺的雙重性問題🙎‍♂️。反哺從概念上分為狹義與廣義🧟‍♀️:狹義的反哺是指工業對農業的反哺,廣義的反哺則是指非農產業和城市對“三農”(包括農業🪢🕺🏿、農民和農村)的反哺。尹老師的報告中的反哺指的是廣義的反哺。

在概念界定之後👨🏽‍🦱,尹老師展開了對於研究主體部分的報告🏋️‍♀️👱🏽‍♂️,即反哺的雙重性問題🧙‍♀️。首先,尹老師從必要性👩‍🏫、條件🧜、具體內容三個方面闡釋了上海市內反哺“三農”問題。上海現代都市農業的功能日益多元化和不可替代🤵🏻,為防止區域內城鄉差距進一步拉大🏙、率先實現城鄉一體化發展🤽‍♀️,並突破上海進一步發展的瓶頸約束👨🏽‍💼✡︎,上海市內反哺“三農”勢在必行。根據第一產業產值占GDP比重👩🏿‍🔧、農業人口占總人口比重🙆🏻‍♂️🧓、城市化水平、工業化程度等“閥值”來看🦸🏻‍♂️🥝,上海自20世紀90年代末就已經進入了大規模反哺期🈚️,具備了率先實現類似於發達國家高水平反哺均衡的條件。上海市內反哺“三農”的具體內容可分三個方面闡述:反哺市內農業,促進上海設施農業和裝備農業的進一步發展、農業科技研發和推廣▶️、農業社會化服務體系的完善🤲🏼、上海農業多功能的實現以及培育適合現代都市農業的生產經營組織;反哺戶籍農民✪,要認識到當前上海農民的變化,促進農民增收和人力資本積累🏀;反哺市內農村,要推進城鄉基本公共服務均等化、村莊改造同時提升經濟薄弱村的公共服務能力。

然後2️⃣,尹老師從必要性、條件、具體內容三個方面闡釋了上海支持全國反哺的問題🎨。上海支持全國反哺服從“兩個全局”發展戰略的需要,事關國家穩定的大局,符合“全國支持上海、上海服務全國”的道義責任,同時也是新時期突破自身發展瓶頸限製、合作共贏的需要。上海支持全國反哺不具備高水平🏈、直接和大範圍反哺的條件。最大的製約因素是中國目前仍然存在的巨大的地區間差距。上海支持全國反哺的具體內容可分三個方面闡述:上海對口援建“三農”,支援地區包括新疆喀什地區、西藏日喀則地區、四川都江堰市、重慶萬州區等;吸納外來農民工及其家庭,有序推進戶籍製度和公共服務製度改革、完善外來農民工的社會保障等;上海從要素供給、建立和強化市場關聯等其他方面支持全國反哺🧖🏿‍♀️。基於上述思路🧯,尹老師對上海反哺的雙重性進行了系統性的闡釋👅,並強調在推進雙重性反哺時應特別主體妥善處理政府主導和引導的關系。

在尹老師的學術報告結束之後,張暉明老師、李潔明老師🤦‍♀️、孫大權老師、李誌青老師、高帆老師、馮劍亮老師、方欽老師等就相關問題與尹老師進行了交流,包括安信農業保險問題、國外有無 “反哺”經驗👱🏼、上海市反哺的特殊性、“反哺”一詞提出的立足點🧗🏿✋🏿、實施反哺的主體☝️、反哺的替代性等問題。此次學術報告會最後在熱烈的討論中結束。

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